美国人口普查改写选举版图　政治权力中心现南移迹象

美国每十年一度的人口普查结果公布，来届的国会议席分布以及各州选举人票票数亦因人口变化的影响而将微调。民主党两大票仓加州及纽约州人口增长不如其他州份，将分别削减众议院一席，而中西部伊利诺伊州、俄亥俄州，如上届拜登从特朗普手上抢回的铁锈地带密歇根州、宾夕法尼亚州亦将各自减去一席，相反特朗普去年胜出的红州得州、佛罗里达州、北卡罗莱纳州、蒙大拿州则分别各添一席。由于决定总统之位谁属的各州选举人票票数，相等于每州的参众两院的议席数目，目前众议院议席及选举人票的分布改变走势，被视为有利共和党来届选情。

按《美国宪法》，联邦众议院的议席分布须按最近的人口普查划分，而1929年的《选区重划法》则规定众院议席上限为435席。自1940年人口普查中众议院每席代表平均30万人升至去年人口普查后的76余万人，而人口稠密的民主党州份加州及纽约州，以及较亲民主党的中西部纷纷流失议席，亦反映美国政治版图的转移。按去年总统大选的结果，拜登所得选举人票将由306张减至303张。本来民主党只须在宾夕法尼亚、密歇根、亚利桑那、威斯康星、乔治亚六大摇摆州中，赢取任何三个的胜选方程式亦再不复在，变相令民主党要在得票中更加抛离共和党，方能保证取得过半选举人票。

先不论来届总统大选拜登能否保住白宫，单以明年中期选举民主党佩洛西能否保住众议院已成疑问。现时民主党在众院只有四席的议席多数，若在不少由共和党把持下的州份重新划界后，民主党的些微多数亦有可能抵销。牌面看虽然有利共和党，不过以佛州及得州两大红州为例，佛州虽增一席但仍为可倒向两党任何一方的万年摇摆州，而得州近年因加州及纽约人口迁入而逐渐趋蓝，共和党亦未必可以长期保住优势。2010年人口普查公布后，传统红州如乔治亚州、亚利桑那州同样增加一席，当时亦被视为对共和党有利，不过十年之后凭此两州入主白宫，笑到最后的却是民主党的拜登。

美国社会问题沉积多年

加州、纽约州、中西部州份失议席而得州、佛州得之，亦反映美国的权力中心持续南移。本来作为美国经济两大火车头的加州及纽约，近年在胜者全取的产业转型及发展中，迫使不少当地人出走，迁移至经济发展相对未算发达，税率较低亦房价较为可以负担的南方及内陆州份。有学者更指出，最近十数年美国的一成白领阶层移居，已成为二战以来美国国内最大型的人口迁移，颠覆了美国政治版图及结构。至于中西部的传统工业重镇人口增长停滞不前导致的议席流失，令其在昔日美国政治的核心地位慢慢减退，其所代表的本土制造业及蓝领声音，或进一步被美国政治主流所无视，加速当地民粹主义冒起。

2020年人口普查亦显示美国过去十年的人口增长7.4%，为1930年代美国经济大萧条以来最低。当中原因除了包括历时逾一年的新冠疫情外，亦由于肆虐美国十多年的鸦片类药物泛滥成灾，其中尤以白人蓝领阶级及乡村地区的灾情更为严重。而低学历的白人预期寿命从2014年起逐年递降，主要成因为生活不如意令致其酗酒、滥药、自杀。至于普遍中产家庭饱受不断上涨的房价、学费、医疗开支等沉重负担，工资却长期停滞而不欲生小孩，使得美国出生率持续下降。一直占美国人口增长四成的外来移民也有下降趋势，部份原因或因特朗普的强硬反移民立场，亦由于过时的移民政策令150万无证移民难以入籍。

一个全国的人口普查可谓一叶知秋，正正可以断出沉积美国多年的社会问题。蓝领白人的寿命缩减，反映出其社群所面对的经济困境，因而造就特朗普的如此一个自我塑造为白人劳动阶级英雄的民粹领袖出现。而中西部的权力流失至拉丁裔移民集中的南方，亦势将令国内的种族矛盾更为激烈，更或重演1910年代3K党等猖獗的白人至上主义运动风潮。美国人口结构的微妙变化，亦势必转移权力重心，改写政治版图，从而改变两党的选举策略及政策走向，对美国政治生态亦将有翻天覆地的变化。因此不论民主共和，难有一党一派能保证能够长盛不衰千秋万世，此亦为民主选举的真谛。