各行业所受冲击不同　振经济措施应更精准

政府统计处星期四（3月18日）公布2020年第四季按经济活动划分的本地生产总值，初步数字显示过去一年大部分行业受疫情影响陷入萎缩，当中以“住宿及膳食服务”、“批发及零售业”两者跌幅最大不过也有一些行业相反能在“疫市”之中再下一城，像是“金融及保险”、“资讯及通讯”、“邮政及速递服务”等领域都能继续保持增长，甚至录得先前更高的升幅。

以2018年的环比物量计算，2020年“金融及保险”及“资讯及通讯”领域的经济活动本地生产总值分别为5715.71亿港元及972.49亿港元，同比增幅则为3.9%及1.6%；相比之下，“住宿及膳食服务”及“批发及零售业”领域的经济活动本地生产总值分别为473.76亿港元及530.94亿港元，亦即同比减少了43.0%及44.0%，足以反映不同行业在疫情下表现确实有好有坏。

尤其有趣的是，一些行业去年表现甚至创下数年以来佳绩，譬如“农业、渔业、采矿及采石”领域经济总值就打破了连续六年跌势录得全年4.6%的升幅，“邮政及速递服务”领域的12.1%增幅更是十年内最佳，如果单纯计算它的经济总值甚至还跟“金融及保险”、“资讯及通讯”两个领域一样达到2000年以来的最高水平。

政府补助对象失准

去年政府提出“保就业”计划时，已被批评补助疫下盈利的行业，我们亦指出可参考新加坡做法，使资助用得更精准。此外，“防疫抗疫基金”去年7月先拨款1.2亿数码港公司推行“抗疫基金金融科技人才计划”资助相关企业开设1,000个职位，到9月又再拨款1.8亿元给金融发展局推行“金融服务业创职位计划”资助金融服务业设立1,500个职位，然后本月初还决定要为后者“加码”，但金融行业受到疫情的冲击其实相当有限。

除了经济活动产值之外，其他数据也能支持有关行业未必需要耗用公帑提供补助。根据统计处《就业及空缺按季统计报告》，金融及保险业在2019年9月至2020年9月间，就业人数由237,405人增至239,039人，升幅仅次于就业人数仅有两位数的采矿及采石业；同期职位空缺则由6,144个减到4,967个，跌幅亦系全部有公开资料的行业中最低者，可见它们绝不属于优先需要支援阶层。

这种补助对象失准的情况于过去一年接连出现，正正揭示港府高官决策欠缺区分先后缓急次序意识，导致并非真正需要靠公帑支持的企业反而得到资助，相反按理其他更应该获政府支援的弱势基层就无法分得充足资源。这种情况下公共财政开支的使用自然变得欠缺效率，引来公众关于官商勾结或利益输送的批评也是他们咎由自取。

刚好早前国务院总理李克强主持召开常务会议确定《政府工作报告》重点任务分工，其中提到应该“加快把扩大范围后的财政直达资金落到基层，突出用于保就业、保民生、保市场主体”。近年港府高官出于政治原因连番强调要尊重中央政府，未知他们是否意识到在服务社会此重要职责上，他们偏偏赶不上标准？以往官员尚且推诿于民主派碍事，如今借口已不复存在，就连最后的遮丑布也都没有了。