【新冠肺炎】外佣宿舍再爆疫情　当局应从速跟进

本港第四波疫情再有外佣宿舍爆发群组传播。大埔丰年楼外佣宿舍至周二（15日）累计12人确诊，包括有1名外佣将病毒传至其工作的4人家庭。

香港雇佣代理协会主席张结民周三（16日）于电台节目表示，涉事外佣宿舍并非其协会会员，未知经营有关宿舍的外佣公司有否持有外佣原居国家发出的牌照。张结民估计现时本港有近300间无持牌宿舍，相关宿舍未必有入住名单，外佣也可能属短期居住性质，住客去向难以追踪。

非持牌宿舍监管难

外佣在正式服务香港雇主前，均可能因等待健康报告、签证，或是留港另觅新雇主等原因而须入住外佣宿舍。张结民估计本港有约300多间的非持牌外佣宿舍，现时有逾半外佣住在并未持有印尼或菲律宾政府牌照的公司的外佣宿舍。这些宿舍监管较少，入住的佣工大部分都是分散的，且要自费入住。他们部分来自不同公司，部分甚至只短暂居住一晚，在疫情之下，局方将难以跟进入住人士行踪。

雇佣代理协会相信有关感染是经由“已入屋”（即完成检测并开始正式服务雇主）的女佣探访宿舍的其他外佣造成。今年8月的第三波爆发期间出现的外佣群组爆发被指是由外佣宿舍空间挤迫引起，但对于非持牌外佣宿舍的监管不足，住客流动性高等问题，外佣宿舍的这些防疫漏洞则仍然未见堵塞。

非持牌宿舍欠缺监管，政府需要首先厘清本港共有多少类似宿舍、多少外佣正居住在内。目前这些宿舍的访客及入住者名单均难以跟进。对于开放让未获健康证明文件的外佣暂住的宿舍，政府应要求宿舍纪录入住者及访客资料，方便之后追踪外佣去向。外佣宿舍并非持有《旅馆业条例》签发有效牌照，政府对酒店、宾馆业的防疫规定，目前却未适用于外佣宿舍，政府亦有需要增设防疫规定，要求业界跟随。

政府勿再重蹈覆辙

政府处理上一波疫情的外佣群组时，一方面加快了处理外佣签证申请的处理进度，借此加快速度减少外佣宿舍挤迫的现象，另一方面亦作自愿检疫安排，让所有居于外佣宿舍的外佣提供病毒测试。可是对于非持牌宿舍住客流动率高，执法机构难以监管等情形，政府却始终未有对症下药。

现时《雇佣条例》及《职业介绍所规例》并无就持牌人所经营的宿舍或其他设施作出规定，也无规定要求职业介绍所须为求职者（包括外佣）提供宿舍。疫情同时暴露政府对于这些宿舍的监管不足，部分非持牌宿舍管理不妥，部分甚至收费向外佣开放作短租用途，疑有违反《旅馆业条例》之嫌。政府要做的远不止是应对疫情的应急措施，对疑似不当营利的外佣宿舍，长远亦有待跟进。