【新冠肺炎】政府应加快采购疫苗

全球疫情严重，疫苗或能一针解千愁。目前美国辉瑞和德国BioNTech合作开发的疫苗（下称辉瑞疫苗）与美国莫德纳疫苗最先跑出，公布第三阶段临床实验取得好成绩，最新有效率都达到九成以上，预订了这两种疫苗的英国和美国将在本月开始提供注射。而隔壁澳门也在周三（2日）表示本月应急疫苗可到位的好消息。惟香港政府除了表示会“加快审批程序”，未见有具体进展，令人担心形势落后于人。

相对于英美本月可开始注射疫苗，香港疫苗注射的进程并不那么令人雀跃。食物及卫生局局长陈肇始周三仅引述世卫早前说法，表示明年疫苗供应数量将会有限，最快明年中后期方可大规模接种。

官员一再强调采取“双管齐下”的策略，既向世界卫生组织牵头的“COAVX”机制递交意向书，预订占香港人口35%数量的新型肺炎疫苗，亦计划购买三种疫苗，覆盖余下的65%香港人口。然而前者作为保障健康公平的全球疫苗计划，落实速度难与各国预先向药厂抢订疫苗相比，后者政府则未有交代具体进程。

林正财：疫苗如期货

食物及卫生局曾回复媒体查询表示，由于已与不同疫苗制造商签订保密协议，因此未能提供有关资料。但至少在此次跑出的两家药厂公布的签订协议地区中可见，港府并未向他们采购。直到12月，英美已确定可在本月首批接种疫苗后，港府疫苗订购仍未见具体消息，只称“初步构思免费让全港市民接种疫苗，初期优先为医护、长者、长期病患等高风险群组接种，料涉300万人。”

在港府保守及保密的疫苗订购策略同时，美国已向辉瑞预订可供千万剂疫苗，英国能在本月开始疫苗注射，欧盟也已确保了辉瑞的2亿剂订单，并有额外追加1亿剂的协议。这些地区不仅今年有望注射疫苗，其订单更已占去辉瑞2021年底前产量的67%，而与辉瑞已签订采购协议的更有加拿大、日本和纽西兰。至于另一跑出的莫德纳疫苗，亦早与美国、欧盟、加拿大、中东等多个地区签订供应协议，占去了大量生产额。

早在7月，行政会议成员林正财就曾以“购买期货”来比喻疫苗采购，提醒港府判断若然过于保守，或有机会因迟落订而买不到疫苗，更会间接延长疫情的时间。相对于港府担心“供过于求怎么办”，加拿大政府已表示将通过COAVX捐出。可见两种不同的策略，让加拿大不仅可以更快注射上疫苗，更可能成为有能力赠人玫瑰手有余香的角色，而香港政府却显得保守和踟蹰。

新加坡、澳门较积极

或许香港政府认为自身作为小型经济体，在疫苗采购的议价能力上有限，但正如同样是弹丸之地的新加坡，虽也未向辉瑞下单，但曾尝试洽谈。又或者香港政府认为与其他国家地区相比，香港疫情未算严重，故此在疫苗采购上没有那么积极。然而疫情更为稳定的澳门却也知道防疫措施不能彻底解决问题，疫苗接种才是对外开放重启经济的根本。因此，澳门本月底亦已可为医护、消防员等高风险的前线人员接种疫苗，而也已明确洽购的140万剂疫苗将于明年上半年到位。可见疫苗采购上，政府积极与否和本身的体量、疫情严重程度均没有关系。

疫苗是否免费接种，谁先接种，固然是值得公众关心的问题，但政府也必须检讨采购策略及进度，向公众交代下一步计划。