“一国两制”寄托香港未来
民主思路委托中大香港亚太研究所于6月进行民意调查,结果显示虽然分别有59%及62%市民认为“两办”就香港事务发声,以及全国人大常委制订《港区国安法》对“一国两制”造成坏的影响,但认为2047年后应该延续“一国两制”的多达77%,数字较去年10月增加3.7个百分点。显然,纵使香港在过去一年经历严峻考验、纵使为数不少的人对前景感到沮丧,但主流民意依旧把未来寄托在这宪制安排上,反映香港人务实理性的一面。
无论对中央或香港来说,“一国两制”均是切合现实的选择。对中央而言,落实“一国两制”有助推动国家治理体系与治理能力现代化,这会带来多方面的好处:既可妥善处理香港问题,亦可为解决两岸问题提供经验,甚至可在内地高速发展因而累积不少矛盾的情况下,为内地当局在认识自身问题上增加一个视角;而对香港而言,支持“一国两制”的原因就更是简单不过——市民抗拒“一国一制”,而脱离中国主权又是异想天开,那“一国两制”就是唯一。
无可否认,“一国两制”的实践确实出了问题,这与部份市民和中央对“一国两制”的定义和实践方式存在不同理解有关。多年来,许多香港人习惯了陆港区隔的“一国两制”,习非成是,导致国家观念长期难以在香港落地生根。可以说,《港区国安法》的实施令市民首次感受到国家在特区的真实存在,同时也戳破了浪漫的“自决”、“港独”幻想。
“一国两制”拨乱反正
约六成受访市民认为“两办”就本地事务发声,以及全国人大常制订《港区国安法》会对“一国两制”产生负面影响,这种评价其实可以理解。因为根据“港人治港、高度自治”原则,香港应当处理好自身事务,包括内会风波和维护国家安全,本来就无须中央费心。但既然中央“出手”已成事实,包括港府在内的所有持份者应当全面检视不足,积极应对,把近年备受质疑的“一国两制”拨乱反正。
要在2047年延续“一国两制”不可能没有条件,那就是这个宪制性安排必须对陆港两地持续带来好处。香港人应该怎样做?务实的做法,在于自我理顺,不要把自己置于与中央“对抗”的位置,尤其不要在中美冷战之中选错队——这只会加剧中央对港人的猜疑。只有在市民真正接受中国主权的前提下,香港才可在保存自身特色之余,又可借助内地的发展机遇,推动自身发展,为香港人特别是年轻人带来更多好处。
有关“一国两制”的质疑肯定还会有,这就需要我们以明智的手法去处理。既然民调证明许多市民心存疑虑,政府就要向市民证明只是过虑。这项工作确实不容易做,但不得不做。当然,单单“释疑”还不足够,港府还要尽快开展全方位改革,解决长期困扰民生的种种问题。只有这样,“一国两制”才不会沦为政府管治不善的替罪羊,市民才会相信这个家园是值得安身立命的。