约翰逊内阁大清洗　或成戴卓尔夫人后最强势首相？

英国首相约翰逊周四（13日）改组内阁，其中最引人注目者，为第二把交椅之财相贾伟德（Sajid Javid）“劈炮”离职，换上了初出茅庐、知名度差一截、年仅39岁的苏纳克（Rishi Sunak）。贾伟德请辞毫不叫人意外，因其跟约翰逊及首相府首席顾问甘明斯（Dominic Cummings）不和的传闻，多个月来甚嚣尘上。如今贾伟德斗争失败，财政部尽入约翰逊掌控，唐宁街10号大权在握，为推行其后脱欧投资大计扫除障碍。然而缺乏了财相之审慎理财观制衡，约翰逊会否变相自制陷阱，令英国暴露于财政危机之中，方为令人忧虑之地方。

财政大臣传统上身为财政部之首，为内阁中第二号人物，跟首相形成一种既合作又制衡之关系。每代首相与财相之间都有不同火花。关系佳者如卡梅伦与欧思邦，可谓兄弟同心无往而不利。关系差者如戴卓尔夫人与罗逊于经济政策上分歧渐大，最终罗逊出走唐宁街而令戴卓尔夫人勃然大怒。

财相制订经济政策，往往看守住库房，确保国家财政健康为首任，跟首相从政治目的出发，兑现竞选承诺赢取大选，以及内阁其他成员各自为其部门争取资源不同，因此为内阁中天然之制衡者。如贝理雅时期财相白高敦为当时政府加入欧洲单一货币市场之门槛架床叠屋，最终令贝理雅本欲加入欧元区之想法流产。此亦跟70年代之香港相似，港督麦理浩当时推动十年建屋计划、九年免费教育等多项大型公共政策，却遭小政府大市场信徒之夏鼎基以确保财政稳健为由加以制肘。

贾伟德羽翼被削

此次约翰逊和贾伟德之争，亦是因对财政政策之分歧。巴基斯坦裔的贾伟德是巴士司机之子，年纪小小已经开始从事股票投资，并成为投资银行主管，为党内著名之财政保守派。而约翰逊从脱欧公投开始，便刻意走一条跟保守党内建制派不同之民粹主义路线，一跃成为脱欧派领袖。其跟欧盟以无底线式的断崖式无协议脱欧作为筹码，非要达成硬脱欧派不可之谈判方式，亦令党内建制不满。

去年约翰逊以豪赌方式提前大选，以脱欧后以每年昂贵之欧盟会员费用作投资于前工业重镇，成功令工党选民纷纷转投，令工党于英格兰腹地之“红墙”崩塌，英国选举版图出现范式转移。前工党选民送约翰逊入唐宁街10号后，约翰逊也要兑现竞选承诺以稳住保守党此批新票源。不过约翰逊在英格兰中部之投资大计却遇到来自财政部之阻力，亦最终导致约翰逊跟贾伟德摊牌。

而且约翰逊和贾伟德本来亦非什么好友，两人更在去年特雷莎·梅请辞后出缺之党魁选举中针锋相对。其后约翰逊击败党内一众建制派而登上首相大位，但亦要笼络党内留欧势力，维持党团结。卡梅伦年代入阁的贾伟德原为留欧派，在公投后支持脱欧以实践选民意愿，并顺利过渡至特雷莎·梅及约翰逊内阁。不过约翰逊亦刻意为贾伟德诸多制肘。曾为约翰逊之脱欧运动出谋献策、为其最终能入主唐宁街10号之幕后功臣的甘明斯，便私下开除贾伟德助手，事先亦无知会贾伟德，令其极为不满。约翰逊又在贾伟德发表财政预算案前提前大选，令其无法如期制订预算。

本来保守党大胜重返执政后，贾伟德将在一个月后发表财政预算案，但约翰逊却在此时要求开除贾伟德掌管的财政部中所有顾问，分明为贾伟德制造难题。贾伟德便说，任何有自尊的部长都无法接受此要求，因而唯有“劈炮”不干，成为未曾发表过一份预算案便辞任之财相。约翰逊及甘明斯的种种小动作，无疑是要刁难贾伟德，弱化财相职能，尽管事后喊冤，却掩饰不了其目的。

约翰逊架空财相

贾伟德辞职后，约翰逊委任同样出身投行之39岁印裔财政部首席秘书苏纳克（Rishi Sunak）接任。委任资历甚浅的苏纳克为财相，进一步证明约翰逊及甘明斯要弱化财相，独揽大权之计划。此后唐宁街10号亦会共同统领财相于唐宁街11号之全数顾问，变相亦令两个单位合而为一以此架空财相。如此约翰逊便可为其投资英格兰中部之大计，甚至如外界所言开征豪宅税及削减退休金税宽免，向有钱人开刀以开拓财源。虽然此计划无疑可收窄贫富差距，改善英国日益严重之经济不平等，然而约翰逊以架空财相、手握大权之方式，绕过长期以来之制衡制度，亦令外界所忧虑，担心内阁中再无有效之反对声音，提醒国家或会面临之财政危机。更有人形容此场政治清洗之幕后军师甘明斯已成为英国最有权力之非民选官员，外人却无法对之制衡或监察，长远而言会对国家不利。

1980年代中期戴卓尔夫人愈加专横独断，压制内阁内反对声音，推出不得人心之人头税继而引发骚乱，成为其任内最大政治错判，最终更触发党内政变推翻戴卓尔夫人。当年主事官员环境大臣彭定康亦因此受拖累，于三年后大选中失掉议席。约翰逊刚带领保守党赢出历史性大胜，成功夺回国会多数，其在唐宁街10号之日子显然尚有一段时间。其以狠辣无情方式在权力斗争中胜出，亦有望成戴卓尔夫人以来最强势首相。不过历史之吊诡在于，当其愈集中权力，可能同时间亦正为其丧失权力铺路。约翰逊之财政理念、投资大计、征税方案，会否讨好前工党劳工阶级却会得失既有保守党金主，将是其发挥政治平衡手腕之另一场考验。