检讨报告肯定职专教育　杨润雄须走多一步

推广职业专才教育专责小组周三（29日）向教育局提交检讨报告，建议在中学、大专、商界和社会推动职专教育的方法。18项重点中较注目的是发展“应用学位”，放宽专上院校半成“非常规收生”上限，加强高级文凭角色。在打通升学阶梯以外，报告建议进一步争取学校、师生和家长认同，令他们相信职专教育跟学术教育的前途同样光明。
小组的大方向可取，惟未有具体点出落实改革的单位，例如由哪一类院校开办应用学位。另外，由文凭试制度承接中学职专教育课程，做法始终不理想。当局应考虑高中分流，并由科学大学或职业学院承办较综合型大学。

次等印象挥之不去

职专教育一向给人较学术教育次一等的印象，部分源于公众看重大学资历。这不止于抽象观感，亦体现于具体的评核及大专院校收生准则，例如文凭试的应用学习科目评核不设第五级，最高只有第四级，学系不承认应用学习成绩等。在2018/19学年，仅约9%的中五学生修读应用学习课程。

并非全部学生均乐于在文法中学学习，勉强读书应试，既虚耗光阴，成绩差也可能打击求学意欲、自信和仕途。再者，学生具备职业训练的学科有助择业。近年社会开始倡议重振职业教育，增加学子出路。

报告确立职专与学术高等教育同等

职业培训的检讨源自2014年，政府先邀请专家研究推广职业教育，再在2017年成立小组推广职业专才教育，并于去年收集意见，到本周三提交检讨报告。小组运作期间，政府、职业训练局和商界同时逐步推出多项改革措施，例如加强商校合作，全数资助学校的应用学习课程费用，诸如港铁、机管局、中电等几家公营事业机构成立企业学院培训行业人才，职专教育的的推广亦较以往多。教育局在2015/16学年开始界定十个人力需求殷切的专上课程（如建筑及工程、创意工业、 金融科技、护理、检测及认证等），并提供学费资助，鼓励学生选读。指定的学士和副学位课程属十个被选定为人力需求殷切的学科。连串措施似乎见效，近年公众对职专教育改善观感。

在此之上，报告提出18项建议，迎接未来的升学就业趋势和社会需要，重点如下：

早日定夺落实办法

总的来说，报告确立在高等教育上，职专教育与学术教育区分同时赋予同等地位，值得肯定，相信职专教育可更获外界认受。然而报告因为教育界缺乏共识，在一个关键点上未有定论：由甚么类型机构营办职专教育。

报告提出三个主流选择，包括综合型大学、主力开办应用学位的应用科学大学、以及职业学院，并透过先导计划试验成效。

共识难以达成，相信除了各种模式有其优劣，亦因为改变触动院校利益，例如部分学系会被取消，减少学系选择以至财政来源。较可行的选项是，推动职业训练局属下院校和开设较多应用科系的受资助大学（例如理工大学）转型为应用大学。就此，院校之间要摒弃门户之见，加强互补合作，政府则须拨出足够资源协助转型，公营机构开办的职业学院亦可与大学合办高级文凭至学位的课程，结合训练和实战经验。

在中学层面，报告建议职专教育主要由现时文凭试学制担当，例如在应用学习科目推广职专教育，加强支援获资历架构认可的校本职业训练课程等。此做法诚然对中学体制变动较小，师生家长容易接受。但是，当应用学习及职训课程困于文凭试制度，就难以发挥职专教育的最大功效。当局可另立“职业训练高中课程”，由中四开始分流，职专教育的学生毋须跟从主流，在中六毕业后才转换求学跑道，而不论循文法还是循职专教育升学，均有条件攻读上文提及的应用科学大学或职业学院，取得社会认受的高级文凭或大学学位资历。这类双轨并行的升学阶梯，见诸于瑞士、德国和新加坡，值得香港取经。

社会逐渐认许职专教育，已经得来不易，但报读文凭试应用学习课程，以至在中学转读职业训练课程的人数不见得明显上升。既然政府锐意推动职专教育，教育局应早日推展报告提出，涉及应用学位的先导计划，进而筹划学制改革，培养更多具备专业能力的青年人才。