民建联终支持收回土地　建制派竟要大乱才知善治？

香港房屋问题严峻，立法会第一大党民建联以往对动用《收回土地条例》却一直有所顾忌，建议公私营合作及自愿交地。近日，民建联大幅改变土地政策，建议政府在今年《施政报告》动用条例征收所需土地，推动新发展区及公营房屋项目规划。

社会早已主张收回闲置农地建屋，但民建联一向对《收回土地条例》左闪右避。即使在去年十月就“土地大辩论”发表意见，该党仍担忧引用条例会招致法律争议，违反私有产权，和社区单一等，情愿以私人发展商自愿交地的方式，公私营发展房屋，并强调有公平公开的机制审批申请。

但在上周四（8月15日），民建联提交过百项施政建议，要求政府在《施政报告》采纳。该党直言《逃犯条例》突显深层次矛盾，在争议爆发民怨，政府必须要致力改革，重建信任。土地房屋供应一直是社会焦点，民建联提出两项重要主张，一是按《收回土地条例》的权力，征收土地推动新发展区及公营房屋项目，二是按《长远房屋策略》增加房屋供应，把公屋兴建量与“三年上楼”目标挂钩，并依此调整公私营比例。

“01观点”早已提出，政府不时动用《收回土地条例》收回土地作公共用途，而且按公开价格赔偿给土地拥有者，即使有官司，历时通常是两至三年，并非旷日持久。而且，按统计，政府不乏在官司胜诉例子。

再者，政府采取主动角色，妥善规划收回之土地，主要兴建给基层及中产居住的廉租公屋，附以一定比例的资助出售房屋，从而满足不同阶层的住屋选择，有利推动上段的第二主张，有序增加公屋兴建量，加快处理轮候公屋申请个案。动辄反对运用《收回土地条例》，理据站不住脚。反而，偏好公私营合作发展，土地发展权仍然掌握在发展商，而且政府一直给不了信心，评审申请的机制能够杜绝利益输送。

民建联现在才明确表态，可谓踏出迟来的一步，也很大可能旨在消弭《逃犯条例》以来的怨气。但不论其动机如何，如今连香港最大政党也不得不支持土地收回，政府莫再忽视意见，应愈早公布改革措施愈好，展示大刀阔斧改革施政的决心。

要从根本解决房屋问题，收回土地并不足够，还要全面增加资助房屋供应等，从结构上改变现状。然而，民建联的其他土地建议包括推售现存的“租者置其屋计划”及“可租可买计划”单位，推出其他出租公屋单位的新“租置计划”等，此等主张只会加速现时公屋短缺，亦会勉强要基层住户上车，绝不可取。

从民建联这次立场转变，可见建制派及政府执政思维的两个问题。第一，若然建制派能够更早以社会利益为依归，敦促政府收回闲置土地广建住房，社会怨气或许不会如目前般严峻；换言之在民怨爆发一事上，民建联不能独善其身。第二，建制派和政府以为只要小修小补，便可解决乱局，而不知要更动深层次结构，彻底改革。以上周五（8月16日）政府宣布“派糖”为例，既未治标亦未治本。这令人不禁质问官员，修例风波掀起至今，除了出动警察平乱外，到底还懂得做甚么？

社会要重新上路，亟待深入改革。政府应尽早公布有何方略，向市民显示其正在化解危机，并在10月公布《施政报告》时，提出具体改革措施。