【山竹余波】复工安排混乱　岂能叫雇员互谅互让　雇佣条例须检讨

特首在台风山竹远去后，呼吁雇佣双方“互谅互让”，“体恤”处理复工困难。此言一出，触怒全港打工仔女，直斥一群高官坐惯政府专车，不知民间疾苦。风灾也突显雇员灾后复工安排，欠缺法例实质保障，反映劳资关系不对等。政府声称今年十月会展开跨部门检讨。除了预防工作外，政府务必要检讨各类劳工条例，加强雇员保障。建制和民主派别应该通力合作，向政府和商界施压。

山竹一役，揭示复工指引没有法律约束力。大部份人跟从《台风及暴雨警告下的工作守则》，于警告讯号取消后两小时回到岗位。然而，守则只是指引性质，最终由雇佣合约决定。诚然，工种有不同性质，难以一刀切规定所有雇员在指定时间上班，留有弹性。上司、雇主不应勉强要求雇员冒着恶劣天气，或者交通瘫痪之际如期上班。

现实是，并非所有雇主也有良心，能够“互谅互让”。有雇员向传媒透露，有连锁找换店职员诉苦，指资方命令员工最晚于中午十二时上班，迟到者要扣一日薪金和佣金，缺勤者更要被扣两天薪金和佣金。另有工会干事引述保安员，指主管命令她两小时内站岗，但大围站等候的士的人龙太长，她被迫徒步走上大埔道，花了整整三小时上班。

尤有甚者，即使习以为常的打风期间停工，其实也只是满足《工作守则》，“只要求绝对必要人员”回到工作岗位。法例保障的是职业健康安全。《职业安全及健康条例》只规定雇主有责任为雇员提供安全的工作地点，《雇员补偿条例》在打风和暴雨警告生效期间的规定，只限于雇员在当值开始前或终止后四小时内，以直接路线来回居所及工作地点途中遭遇工伤。若果雇员在警告讯号除下后才被树木砸伤，或者采取较迂回的路线上班后遇上山泥倾泻，雇员有否保障，实成疑问。

正如劳工团体批评，不少连锁食肆员工被要求在八号风球或以上的恶劣天气下当值。这些员工不同警察、医护人员、护卫等，有迫切需要当值，维护民安。他们是否《工作守则》下的必要员工？少做一天生意，员工少当值一天，会否因此而倒闭？若然果真如此，该等企业营运本身就有问题。政府外判清洁工“当风更”则更离谱，不仅没有津贴，更要冒风雨上班，政府可谓带头剥削基层员工。

说到底，无良雇主为数不少，政府必须收紧恶劣天气下的当值及复工规定，大幅加强雇员保障。首先，政府应修订《雇佣条例》，规定书面与雇员订明恶劣天气下的工作安排。若果没有书面订明，则假设恶劣天气警告生效期间，毋须工作。政府应探索能够订明必要人员的名单的可行性。员工有权选择上班与否，上班者有交通津贴。这些条款也应约束政府人员及外判员工。

第二，政府应该有权决定一般雇员在恶劣天气后的复工时间，并建议由劳福局局长最终宣布。以往缺乏这个安排，相信是基于交通在短时间内恢复，市区道路障碍物有限。纵然市民抱怨塞车，上班后不久便要下班，费时失事。山竹固然是个特例，但政府汲取教训，避免特例重临，问题重现。林郑月娥称现在没有机制评估宣布全港停工的法律后果，现在正是时机修补漏洞。

其实，林郑的“互谅互让”，“体恤”之说，之所以全城“派嬲嬲”，是因为资方和政府经常藉辞危机，要求劳方体谅，拖延提升劳工待遇。最经典之说莫过于“共渡时艰”。金融风暴期间，雇主要求雇员共渡时艰，减人工以保饭碗。结果是，基层员工工资好一段时间一沉不起，直至最低工资立法后，薪水才有增长，惟远未能满足基本生活。其他诸如全民退休保障、取消强积金对冲机制、集体谈判权等，仍在无止境争拗。面对安全风险和有机会旷工扣薪，如何教市民再忍让？

观乎建制派工联会及民主派职工盟，均支持加强保障雇员在风雨警告下的权益，双方有条件联合在立法会争取。千万不要重蹈争取侍产假、集体谈判权和取消强积金对冲机制的覆辙，劳方内斗，拖慢争取的步伐。