【巴士车祸检讨】九巴拟装“瞌眼瞓”警报器　切忌本末倒置

在大埔公路夺命车祸后，九巴着手运用科技加强驾驶安全，较受注目的是监察车长驾驶有否睡意。九巴在四辆巴士试验监察装置，如果效果理想，将会推而广之。这并非新鲜事物，而且有一定成效。然而，车长疲劳驾驶容易导致意外的本因在于底薪低、工时长、人手流失和缺乏新血。管理层切忌本末倒置，以为加设装置就能解决问题。

运用科技加强安全　总体可取　

车祸后，政府成立“香港专营巴士服务独立检讨委员会”，任务之一是审视现行对专营巴士的监管和监察制度，并向特首建议改善方法，并于今日（5月7日）召开首次听证会。委员会早前邀请各界发表意见书，几家专营巴士公司回复，除了现有方法，现已探索运用科技加强监察行车状况。其中，九巴要求在巴士安装电子稳定程式，减少侧滑或翻侧机会；采用“地理围栏”（geo-fencing）技术，在特定路段控制巴士车速；安装车身倾斜警报装置；调低发出超速警告的界线，到每小时70公里等。城巴及新巴也有相若建议。这些改善措施，方向正确，实行后可望减少事故。

较受注目的措施，是设置“睡意监察系统”，监察车长驾驶期间有否打瞌睡。九巴在本月四辆巴士试验三个月，透过眼部或脸部辨析，系统会向有睡意或分心的车长，发出警告，唤醒车长。如果效果成功，系统将会推广至其他巴士。城巴及新巴则在研究。

平情而论，设置监察系统不只针对大埔车祸，也针对一般意外及日常运作。此等系统也相当常见，对象包括各类陆路运输司机。不论在香港或者其他国家，长时间、长距离驾驶普遍，打瞌睡导致意外也困扰交通当局，各类监察装置应运而生。部份安装在车厢，部份安装在司机耳朵。有些系统还可监察车辆有否异常切线。

人手不足问题未解　疲劳驾驶资方有责

车长工时长，人手不足，既困扰车长又困扰企业。文件提到，轮班要求、工作路线和居所距离远、家庭压力、无法享受家庭和生活，也是离职原因。九巴交代截至今年二月底，欠缺280位车长。不过，在工时方面，九巴则引导公众超时工作不是十分严重，在车长工时更份比例划为“11小时或以下”、“11至12小时”、“12至14小时”等，从而表达出今年一月“只有三成”更数时间过长的结果。须知道，工作11小时已于理不合，因此，工作过量，疲劳驾驶，普遍得很。

巴士公司称已提升待遇，吸引新血加入，口惠而实不至。员工仍要依赖加班才赚到足够工资，运输署早前修订的《巴士车长工作、休息及用膳时间指引》，一方面降低车长工时及驾驶时间，但仍然容许巴士公司在休息设施不足下，维持14小时的“特别更”岗位。工作条件辛劳，新人不足，若要调整和加强服务，只能不断压榨现职司机。车长多次向资方表达长时间值勤，休息不足，精神和体力难以一直维持。早前九巴车长工业行动，正是对资方的反弹。

睡意监察系统宜多作交代　别本末倒置

在这格局下，巴士公司执行睡意监察系统，效用不宜夸大。最简单来说，即使车长打盹后被提醒，完全该次行程后，如果缺乏充足休息，下一程同样有机会打盹。更重要的是，车长自会担忧，会否影响评核表现及日后升迁。

三家巴士公司的文件，没有提及会否收集车长打盹的数据。的确，坊间有产品声称，如果警告不灭，控制室会收到讯息。此外，系统会传送相片或短片作为证据。如果巴士公司购买的系统有此功能，管理层会更容易监测车长执勤状况。其中，夜更和即将收工的班次最为高危。当车长累积不良记录，资方自会质问车长。究竟会否不问因由，扣员工工资，警告甚至辞退车长？还是真切了解背后原因，与车长共同解决问题，提升驾驶安全？资方必须交代更多，员工才可安心。

在路上，车长手握百计生命，一秒打盹，足以致命。车长必须有足够的精神值班，乘客安全没有退让空间。香港接连出现大型巴士车祸，巴士公司连番补救，挽回公众信心，值得肯定。不过，资方需要慎用新安全措施，在期望有效监督车长工作情形之余，不会增添车长额外压力，以至轻易把意外的责任推卸给车长。说到底，人手紧绌，作息不足，是驾驶风险的结构性根源，巴士公司责无旁贷。