【01观点】青年人创业　需要的岂只是“共用空间”

政府在最新施政报告中推出“青年共享空间计划”，将在2018年推出首批六万呎楼面，包括已活化的工厦和商厦，以优于市场的价格出租支持文艺发展和青年人创业。政策一出，旋即有发展商和业主响应，提供逾万呎楼面和活化工厦至少一层楼面。事实上，全球早已兴起创业风潮，唯政府后知后觉，近几年才加强投入创科及扶持青年人创业。随著社会对创科和青年创业范畴的关注度上升，担当“促进者”角色的政府不应该满足于以政策和资金填充政绩，而要从不同方面推动社会改变对创业的认识。

共享空间（又可称为“共用空间”）的概念在香港应该并不陌生，短短几年间内全港已经约有60家共用工作间，尤其在近三年数量急升。根据2014年Google与中大联合发布报告显示，2009年全港仅有1间共享工作室，2014年数量跃升逾20间。必须看到，现时香港的确已有一定的空间数量基础提供给创业者，譬如数码港园区内有逾12万平方呎共用工作间，使用率已达九成。但大趋势的背后，现有的空间是否已经得到有效运用还存疑问。曾有共享工作间创办人在营运两年后卖出工作间，指随著营运者涌入市场，认为很快会进入激烈竞争的状态，加上政策刺激，使用人数或会追不上市场供应量的增幅。

政府近年来大力支持创业发展，前特首梁振英在2016年施政报告中宣布预留20亿成立“创科创投基金”，以支持本地科技初创企业。据2015年香港投资推广署资料显示，当时已有1,558间已注册的初创企业、3,721名员工和创办人投身创业洪流。政府大力推崇的科学园、“智慧城市”亦都彰显“创科”和“创业”这两个关键词将成为未来城市发展的基调。

尽管表面上看有更多的共用空间、更多注册公司和员工，但实际上存活下的初创公司数量未必如人所愿，创业人员遇到的困难显而易见。现时政府提供不同创业资助基金，包括“创意智优计划”、“青年发展基金”、“创新及科技基金”等逾二十项，但有不少创业人士均反映申请过程繁复、成功率低，令申请者望而却步。香港创业组织“青年创业军”曾做过调查发现，逾九成受访者并无申请过政府基金，原因包括申请手续复杂，或不知如何申请。有逾四成创业者亦认为政策无法帮助他们，更有15%的受访者不了解相关政策。基金申请时间冗长亦会带来负面影响，若根据审计署2013年的统计资料，第一层创科支援项目的处理时间就需要192日，早已拖垮从业者的意欲。要为初创企业助力，政府不应只停留提供资金支援，更要制订具体的培养政策辅助初创企业。

若没有细节上的支援和配套措施鼓励创业，初创企业难在以金融、地产等传统产业占据的市场夹缝中生存下去。增加创业空间不仅是第一步，还是很小的一步，创业风险大，初创企业后劲不足，官、商、民三方都应从更多的政策配套措施做起，真正改变社会对创业的认知，塑造香港的创业文化。

共用空间的兴起，容易给人造成创业氛围盛行的印象，亦不免令人担心会否造成市场泡沫。现时社会时兴共享经济、创业精神，如何结合商业利益和社会效益开拓共用空间的功能，细化行业类别，扩展创科、文艺以外的用途亦是需要深思的。譬如业主是否能够提供租借用途，开放工作间做展览厅或小型活动场地等。

另一方面，政策、资金、空间三者兼备，创业氛围仍不成熟，根本原因还是来自于社会对创业的认知不足，未形成良性创业文化。据政府统计处数据显示，2013年全港从事科研人员的人数仅占劳动人口0.67%，与亚洲其他国家及地区相形见绌，例如台湾为2.96%，韩国1.6%，侧面反映出社会愿意投身创科和创业人数远远不足。不愿意创业，是为了规避风险。本港大学升学率低，不难理解在传统社会规训和社会主流声音的夹逼下，大学生毕业后更愿意找一份人工高、风险低的工作，创业自然不会出现在这张人生清单上。只有当社会对创业有不惧失败的共识、有保障青年创业的安全网，让青年人可以投其所好、享受创业的过程，才算是形成优质的创业氛围。