贺一诚不再下一城

经过了39天休假后，澳门行政长官贺一诚的去向已经注定不会寻常。不论是否健康原因，他这次也会打破澳门特区成立以来每名特首均出任两届的纪录，成为第一位不争取连任的特首。

贺一诚上任之时62岁，比起前两任特首年纪都大（何厚铧44岁、崔世安52岁上任），但既然前两任特首都做满十年，贺一诚当时必然有预期自己很可能也会做两届。没有预期过的，反而是上任才一个月之后就发生一场世纪疫症。

任期五年之中的三年，贺一诚也在抗疫、防疫。果断下令赌场关门，大胆要求全民核测，都曾经为他赢得掌声。无怪乎在其宣布不竞逐连任后，港澳办发文首要称许的政绩就是他“团结带领社会各界成功‘抗疫’”。

⋯⋯配合国家做好联防联控，全面从严从细防控疫情，最终夺得抗疫斗争的重大胜利。在防控疫情的同时，还采取了一系列有力措施恢复经济、纾解民困，带动上百亿消费的“消费卡”、包含各项临时性中小企业及专项补贴和减免的一揽子援助措施⋯⋯

对于赖以博彩业为生的澳门，关闭赌场是绝不容易的决定。与此同时，这也反映了为什么在贺一诚这届政府上任之时，国家主席习近平提出的四点希望包括了推动经济持续健康发展，选准经济适度多元发展的主攻方向和相关重大项目，做好珠澳合作开发横琴。

在2011至2012年，博彩业占澳门经济生产总值冲上63%的历史高峰。即使到了贺一诚上任的2019年，博彩业仍占了澳门经济一半份额。贺一诚承接崔世安的做法，为澳门制定了“第二个五年规划”（2021-2025 年），选定以建设世界旅游休闲中心为“1”，以推动中医药大健康、现代金融、高新技术、会展商贸和文化体育为“4”的“1＋4”发展方向，并在“经济适度多元发展规划”中提出非博彩业的经济比重要达到六成。贺一诚政府又随着赌场牌照快将到期，前年向原有六间博彩企业批出十年续牌的同时，要求他们十年内投资1188亿澳门元，当中超过九成要是非博彩项目，借此推动澳门经济转营。

到去年，博彩业占澳门经济生产总值36%，亦即是非博彩业占比64%。虽说疫情结束后，旅游人次尚未百分百恢复，博彩业生意必然受影响，但以上数字始终值得肯定。

从数字来看，澳门上个月录得入境旅客302万人次，是疫情前的85.6%；今年首七个月1974万人次，相当于恢复了82.9%。今年上半年酒店入住率约为84%，接近2019年同期的91%。上半年零售业销售额369亿元，相当于疫情前的96%。这几组数字反映了贺一诚政府在推动旅游业、疫后经济复苏的努力。

这也是为什么港澳办文章第二样称许的，就是澳门努力推动经济适度多元发展，为未来经济发展明确方向、清晰路径。

可能更加重要的是，贺一诚任内推进了横琴粤澳深度合作区。就在澳门西面、面积比香港岛还要大三成的横琴，在2021年敲定粤澳共管模式，由广东省省长与澳门特首共同担任双主任，澳门行政法务司长担任常务副主任，负责日常管理的工作。今年3月开始横琴正式封关运行，货物“一线”进出澳门放开，“二线”往返珠海管住，形同借助澳门力量，同时又提供拓展空间，带动澳门和横琴共同发展新兴产业。习近平对贺一诚政府的寄语，“做好珠澳合作开发横琴这篇文章，为澳门长远发展开辟广阔空间、注入新动力”，也是这个意思。

对于部分澳门人，贺一诚任内最为他们不满的，当然是民主派议员被“DQ”、六四烛光集会绝迹、修订《国安法》加入新罪行等。长者公寓和夹心阶层房屋能否满足市民需要，每千人口的医生比例明年是否可以如期提升到3，以至澳门能否成为旅游休闲中心，市民周末会否留一餐在当地消费等，同样都是未知之数。毕竟经济发展、社会治理很少立竿见影，往往都要几年时间才见成效。贺一诚这个时候“急流勇退”、不再下一城，他这五年施政对于澳门的功过孰多孰少，历史不会要我们等待很久。