施政报告|南生围拟建湿地公园 傅老榕家族:冀无人影响城规上诉

撰文: 周伟强 李颖霖
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特首林郑月娥今年《施政报告》提出建设三大湿地公园,其中范围最大的南生围湿地公园的地皮,由恒基(0012)及傅老榕家族共同持有。
《香港01》发现,该地早于半世纪前,已获当局批准建约100幢村屋,但财团希望有更大发展,与政府打官司多年,更上诉至英国枢密院;多年来屡次变更规划均遭城规会否决,最新欲建逾2500个私宅及资助房屋,城规上诉委员会去年11月已审结案件,但至今未颁下判词。
林郑的“破格”思维,势必再影响南生围规划。傅氏家族首度开腔,回应《香港01》查询时称“希望没有任何人刻意影响城规上诉委员会的决定”,亦指政府曾以涉及非常庞大开支为由,表明不会收回私人湿地作保育。

▼南生围▼

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1965年补地价 获准建100幢村屋

政府拟收回的私人鱼塘、湿地中,恒地及前澳门赌王傅老榕家族持有的南生围地皮,占地至少95公顷。

傅氏早于1957年,买入持有该地皮的“南生围建业有限公司”。公司董事傅厚泽曾表示,“祖父购入南生围的鱼塘及农地,希望有天辟建一个小屋邨,以缅怀其出生成长的广东农村故乡。”

南生围建业于1965年获当时行政局批准,于地皮上可兴建约100幢村屋,补地价3.1万元。

南生围建业有限公司由傅氏家族和恒基各持一半股权,傅厚泽为公司董事。(傅德荫基金图片)

90年代售半股权予恒基 曾上诉至枢密院

不过,获批建屋后,傅氏一直未展开工程,至1990年代将“南生围建业有限公司”一半股权,售予恒基地产。

“南生围建业有限公司”于1992年向城规会申请,于该处发展住宅及高尔夫球场,并于甩洲地盘建立自然保护区。城规会否决后,发展商上诉至英国枢密院,最后获有条件情况下准许。

特首林郑月娥今年《施政报告》提出建设三大湿地公园,当中范围最大的南生围湿地公园的地皮,由恒基(0012)及傅老榕家族共同持有。(资料图片/梁铭康摄)

城规多次否决发展申请 上诉聆讯完结未颁判词

不过,发展商后来多番申请延长展开发展期限,至2010年城规会拒绝再批出延期。傅氏家族的广兴置业于2011年重新主导南生围项目,翌年向城规会提交全新发展方案,申请增加建屋量,申请规模大幅增加至逾2500个单位。

傅氏2013年及2016年,两度向城规会提交新的发展方案。(城规会文件)

申请经多番延期,城规会于2016年1月否决申请。傅氏分别再就2013年及2016年的两个被否决方案,向“城市规划上诉委员团”提出上诉。聆讯去年11月结束,但至今未颁下判词。

傅氏提交的计划中,预留地皮兴建居屋及护老中心。(广兴置业网页)

傅氏首开腔回应

不过,无论上诉是否得直,傅氏可拥60年代已向政府补地价兴建100幢村屋的建屋许可。不过林郑月娥在今年《施政报告》,“破格”提出要新建三个湿地公园,南生围为其中之一,势必影响傅氏与恒基财团的发展大计。

傅氏家族首度开腔,回应《香港01》查询,指城规上诉委员会目前正准备判词,“此时希望没有任何人刻意影响上诉委员会的决定。”

发言人表示,2015年提交“双生共融”项目的计划方案,当时政府表明因涉庞大开支,不会收回私人湿地进行保育。翻查资料,2004年11月时任环境运输及工务局局长廖秀冬公布“新自然保育政策”,指收地、换地、在场外采取缓解措施等方案,涉庞大财政和土地资源,均不可行。

林郑月娥在2021年《施政报告》提出,要建立三个湿地保育公园。(资料图片 / 廖雁雄摄)

发言人指,如提出的方案获通过,政府将免费取得144公顷湿地,以及数十亿元补地价款;该项目将会为社区供应2,500个住宅单位,当中部份能成为政府资助房屋单位;如政府不在该地皮设资助房单位,可考虑将改建成青年旅社。

发言人认为提出的保育方案,开支由发展商承担,并可以即时为湿地进行保育,为政府节省开支,并投放该资源发展更有需要的“北部都会区”。

南生围1965年获批的建屋地契对发展商相当辣,若无政府的支援,发展商要建屋绝非易事。(广兴置业图片)

建屋条款相当辣 政府不提供排污渠、食水、连接路

值得注意的是,南生围1965年获批的建屋地契对发展商相当辣,列明政府不提供排污渠,不承诺何时可以提供,亦不能提供食水。

另外,地皮连接新田公路的道路,发展商要自行兴建及维修。换言之,若无政府的支援,发展商要建屋绝非易事。