中共中央政治局会议：继续“万亿”减税 加速供给侧改革
中共中央政治局召开会议，对当前经济形势进行研讨分析，并部署下半年经济工作。中共将继续加强落实大规模“减税降费”政策，同时深化供给侧结构改革。
中国政府减税降费政策确实在短期内起到了刺激经济、稳定就业的效果。尤其是在今年10月份，中华人民共和国成立70周年纪念活动的关键时期，维持经济的稳定更成为中共的政治目标。
2019年上半年，中国政府就完成“减税降费”约1.17万亿元（人民币‧下同）。面对中美贸易战的影响，以及中国经济结构的调整，中国政府释放的巨额政策红利正在帮助中国的企业逐渐走出困境，整体经济出现企稳态势。相比于，美国特朗普政府从2017年实施的三年减税1.5万亿美元的刺激政策而言，中国政府采取的大规模减税政策更加果断和有效。中国在宏观经济管理和危机应对方面的制度优势正在帮助其度过经济调整的难关。
尽管为此，2019年上半年中国政府的财政收入仅增长1.4%，同比增幅回落近14个百分点，中国政府正在面临著来自财政上的更大负担，但是大量的资金被“留给”了企业与居民消费，进一步降低了企业的税费成本，刺激了市场需求的增长。按照中国税务总局减税办公室公布的资料显示，2019年上半年，中国累计新增减税降费11,709亿元，其中减税10,387亿元。新增减税主要包括增值税改革减税4,369亿元，小微企业普惠性政策减税1,164亿元，个人所得税减税3,077亿元。据中国税务总局监测资料显示，2019年上半年，约10万户重点税源企业的单位营业收入税负同比下降0.6个百分点，实现利润同比增长1.5%。6月份，中国规模以上工业增加值同比增长6.3%，比上月加快1.3个百分点。
从减税分布来看，上半年，中国政府的新增减税中，民营经济纳税人新增减税6712亿元，占减税总规模的65%。小微企业普惠性政策累计新增减税1164亿元。其中，新增小规模纳税人免税349亿元，减税815亿元。更多倾向于民营企业、小微企业的减税政策不仅保证了中国经济的稳定，同时也保证了中国就业形势的稳定。
扎实推动经济高品质发展
6月份，中国城镇调查失业率为5.1%，仅比去年同期增加了0.3个百分点。中国城镇失业人口仅新增不足70万人。而农村外出务工劳动力总量反而达到了1.82亿人，比上年同期增加226万人。面对中美贸易战的不利影响，以及经济结构调整的背景，正是由于中国政府在努力地保持民营经济的总体稳定，才使得中国并没有出现如一些悲观学者和机构预测的那种——贸易战将导致中国接近500万人失业的危急情况。中国政府采取的果断而规模庞大的积极财政政策，足以克服任何外界风险，稳定中国经济，并逐步对自身存在的经济问题进行调整。当然，为了实施大规模减税政策，以及规模更大的政府投资，中国政府的财政也不得不为此承担更大的风险。多维新闻曾在《中共“失守”财政目标 危机和变革真正到来》一文中，曾经列举了中国政府财政在收入、支出、赤字管理方面都已经面临财政目标“失守”的危机。
从资料上看，尽管在减税政策和政府投资的刺激下，2019年上半年，中国的社会消费品零售总额增长约15,192亿元，同比增长8.4%，但依然低于上年同期近1个百分点。中国固定资产投资也只比上年同期增加了1,784亿元，增速下降了0.2个百分点。减税对于扩大需求、提振投资的作用并没有想像中的那样有效。按照中国券商瑞银证券的预计1万亿元规模的减税政策对GDP的拉动将不超过0.5个百分点，减税对于经济拉动的效果有限，更多的旨在提振企业和市场信心。单纯的依靠财政刺激和减税政策，并不能解决中国经济的根本性问题，对于政府来讲，这本身也是一项亏本的“买卖”，只能作为一剂强心针来暂保中国经济的平稳。无论是从经济来动的效率来看，还是从可持续性来看，大规模减税必须配合下一步的经济增速的提高和政府税基的扩大，才能成为激发中国经济活力的“良药”。
为此，在继续加强落实大规模“减税降费”政策的同时，中共将把施政重点再次移回了“坚定不移深化供给侧结构性改革，培育新的经济增长点，扎扎实实推动经济高品质发展”之上。一边继续实施大规模的减税政策，另一方面利用难得的经济企稳时机深化供给侧改革，中共对于供给侧改革已经有了越来越明确的方向。
按照此次最新中共中央政治局会议的部署，所谓“深化供给侧结构性改革”将主要聚焦于以下10个方面：
1. 提升产业基础能力和产业链水准。
2. 有效启动农村市场，多用改革办法扩大消费。
3. 稳定制造业投资，实施城镇老旧社区改造、城市停车场、城乡冷链物流设施建设等补短板工程，加快推进资讯互联网等新型基础设施建设。
4. 深化体制机制改革，加快重大战略实施步伐，提升城市群功能。
5. 采取具体措施支持民营企业发展，建立长效机制解决拖欠帐款问题，加快“僵尸企业”出清。
6. 有效应对经贸摩擦，全面做好“六稳”工作。
7. 加大对外开放，加紧落实一系列重大开放举措。
8. 推进金融供给侧结构性改革，引导金融机构增加对制造业、民营企业的中长期融资，把握好风险处置节奏和力度，压实金融机构、地方政府、金融监管部门责任。
9. 科创板要坚守定位，落实好以资讯披露为核心的注册制，提高上市公司品质。
10. 坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实房地产长效管理机制，不将房地产作为短期刺激经济的手段。