【中美贸易战】首阶段协议存三大暗涌 特朗普或成最大变数

撰文: 赵观祺
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智利放弃举办11月的APEC峰会,使得中美签署贸易协议的计划生变,两国正在寻找新的地点签署协议。当然没有了智利提供第三方会面场地,不见得中美贸易谈判会因此中辍。毕竟只要政治意向一直都在,差别就只在于换个地方签个字,不存在为了嫌麻烦就放弃签署协定这样儿戏的事。

边打边谈难取信于人

不过这场国家大事仍然暗涌处处,最近外媒便再度放出消息,看来中美之间未就内容细节达成共识,而是同意按大原则拟定方案,亦即中方购买美国农产品,而美方则撤回已加征和计划加征的关税。

双方争拗点显而易见,中方希望尽可能回复贸易战前原貌,撤回全部关税,而美方则想保持施压以确保中方履行承诺。

国务院副总理刘鹤(前左)与美国总统特朗普握手。(资料图片)

贸易战爆发至今一年多,中美缺乏互相已是人所共知的事实。中方的理据很直接,贸易战是美国挑起,华府狮子开大口要求“结构改革”,等同于介入内政,北京强硬应对是理所当然。每当贸易谈判遇阻滞,也是特朗普政府率先加码开征新关税,边打边谈的态度难以取信于人。

忧交易条件一变再变

华为风波是个最佳例子。近年美国以国安为由,鼓动盟友封杀华为,但到了今年5月,特朗普也不再装出分割处理的模样,坦言可以与贸易谈判一并处理,其后祭出封杀令,企图在供应链上对华为下杀手。

由于特朗普不断增加手上筹码,致使中方每次提出购买农产品,可以换来的美方让步却愈来愈少。

按外媒最新消息,白宫正考虑取消自9月1日起所加征15%关税,涉及总值1120亿美元的中国进口商品;商务部长罗斯(Wilbur Ross)又透露,短期内将批出许可认,准许美企与华为做生意。另一方面,美方希望中方两年内购买总值500亿美元的美国农产品,并加强保障美企的知识产权。

与以往一样,美方以上一轮交锋为起点,认为中方开价只可以抵销最近和计划中的美方筹码,其余施压手段则维持不变。对此中方当然不会认同,外媒便指北京希望美方取消12月加税计划以外,进一步就2500亿美元中国商品,撤回此前开征的关税,或最少将关税减半。

两大“黑天鹅”威胁潜伏

官媒《环球时报》总编胡锡进更表示:“某些传媒报道违反逻辑。我的理解是要达成第一阶段协议,双方一定要合比例地、同时地移除自贸易战以来加征的关税。全新关税威胁不是谈判筹码。”由此推断,中美一是可能“合比例地”互撤关税,二是可能因美方为要保障“自贸易战以来”的关税筹码,拉倒协议。

单凭目前双方口风,似乎较有可能先将就达成协议,中方会先看看美方行动,然后分批给钱买农产品,而美方则等到钱到了手上,才继续考虑互撤关税。这样的套路过去都上演很多次,打打谈谈没完没了,至於单就眼前这一小步,除了双方谈不成交易条件,还有两大暗涌。

首先,NBA涉港争议挑动美国舆情,一度激发对华敌意,假如再发生类似“黑天鹅”事件,难保特朗普不会为求回应选民情绪,又为抵抗国会两党议员施压,采取对华强硬方针。其次是特朗普或成最大变数,须知道每逢美国股市高涨,看似有空间对华施压时,华府都会“恰巧地”转而加码下注,施展“谈判的艺术”。