独老悲歌｜长者怕麻烦人或走向隐蔽　社工促建资料库助识别高危者

5月初葵涌石篱一邨一名83岁独居老翁倒毙家中，化为白骨才被政府部门发现，再次揭示独居和隐蔽长者是弱势一群，他们普遍对外界存有戒心，对现有社福服务不甚了解，遇到困难时往往不懂求助，社会要如何发现及为他们提供支援呢？《香港01》就此事访问了长期在地区跟进长者个案的社工，他们剖析长者戒心重、不愿接触外界的原因，并分享如何透过外展工作与长者建立信任，拉近长者与外界的距离。社工建议政府尽快建立完善的长者资料库，以便及时识别高风险个案；同时呼吁大众提升对身边长者的危机意识，多关怀独居及双老长者，以期有效避免同类悲剧再次发生。

劳福局回复《香港01》指，政府正研究整合分散在不同部门的社福数据资料，构建数据平台，并与私隐专员公署商讨如何设计数据分享方案，以符合《私隐条例》下的相关豁免。

近年多诈骗　长者有戒心防骗子　亦不愿麻烦人

香港社区组织协会社区组织干事廖智皓表示，独居或住㓥房的长者年纪大，不少患有长期病或行动不便，既不熟悉社区资源，亦缺乏社工跟进，需独自面对诸多生活问题，包括看医生、安装平安钟等。长者普遍对外界抱有戒心，因担心受骗更鲜少主动求助，“外面都多诈骗，长者亦都学识防骗子，见到陌生人自然有戒心”。阮淑茵则补充，长者常抱著“怕麻烦人”的心态，不想打扰子女或亲人，更遑论向陌生人求助，故宁愿独自处理问题。

提供实质帮助或转介服务可作切入点　逐步建立关系

有见及此，社工唯有采用外展策略。阮淑茵指，在街市附近摆设街站或派发物资，较易接触长者，因为即使是隐藏长者，也终需外出买𩠌及生活用品，不过要赢取长者信任并非易事，需逐步建立关系。摆街站“嗌咪”只是第一步，社工要展现真诚及提供实质帮助。阮淑茵举例指，提供生活或健康相关服务，例如量血压、免费中医服务、物理治疗等，可作为吸引长者的切入点。当社工与长者交谈后，发现他们有经济困难，从而协助申请社福资源或转介服务，亦会降低他们的戒心，取得信任才有可能家访或邀请他们参与长者中心活动，逐渐拉近距离。

部分长者愿意分享生活　只因客观环境致社交圈子缩小

廖智皓坦言，与长者接触过后发现并非所有长者都自我封闭。他表示自己跟进的82岁好姐（化名）就颇善于沟通，也愿意分享生活，只因年事已高，朋友因病逝或搬迁而失联，社交圈子愈来愈小，“才慢慢孤立自己”。他指出，有时长者也想倾诉，只是苦无对象：“就算想倾偈都无机会倾，就算有啲嘢想同人分享，都无机会分享。”

因此，要避免再次发生石篱邨的悲剧，应多关注独居及双老家庭，最直接的方法是定期探望。廖智皓指，现时地区长者中心设有“长者支援服务队”，会组织义工定期探访有需要的长者；近年政府增加关爱队拨款，去年4月亦要求关爱队主动接触独居或双老长者。廖认为两支队伍如能发现长者有特殊需要，或发现长者住所长期没有人应门，可以及早介入，甚至报警，预防悲剧发生。

估计社署掌握全港八成长者资料　政府主导效率较高

不过大前提是政府应建立长者资料库，特首李家超去年施政报告中已提及要研究建立长者资料库，阮淑茵和廖智皓认为政府应尽快落实。阮淑茵解释，现时社福机构仅依靠自己处理的个案及长者义工转介，需花费较多人力物力寻找潜在的高风险长者，但社署一个部门已掌握全港八成以上长者的资料，由政府主导效率较高。

廖智皓续指：“房署知道边一户系长者户，边一户系双老长者；社署申请综援年检时候，亦会知道长者嘅情况；医管局亦知道边啲长者要成日覆诊，呢啲资料起来，其实可以让唔同团体即时去探访。”此举可令各部门人员及社福机构快速、准确识别高风险人士，“唔使逐家逐户拍门，唔使瞎子摸象，快啲拉近佢地同服务之间嘅距离”。

廖智皓理解个人资料涉及私隐问题，但他认为并非无法解决。他建议医生可在长者覆诊时询问长者是否愿意转介资料；房署审查富户政策时，可加入长者同意分享资料的选项，此举既可处理私隐问题，亦让政府可将有用资讯即时转达各部门、社福机构、义工团体甚至关爱队，以便他们主动接触长者。

建立邻里关系　需政府增拨资源予团体举办地区活动

此外，廖智皓认为邻里也能扮演重要角色，街坊可转介怀疑隐蔽长者的情况予社工，而大厦保安巡楼时，应多留意长者户，如长期无动静，可尝试敲门或按铃确认安全。他强调，若街坊多一份关心，能更快发现问题。 阮淑茵则表示，邻里之间如能互相关心及帮助固然是好事，但要做到主动关心亦不容易，建议政府增拨资源予地区组织及非牟利团体，举办更多地区活动，帮助邻里建立关系，“始终有时都要有场合互相认识”，才能增进邻里感情。

政府正研究整合不同部门数据资料　构建数据平台

劳福局回复《香港01》查询时指，行政长官在《 2024年施政报告》宣布，政府会研究建立跨专业、跨机构的护老者和残疾人士照顾者资料库。政府正研究整合分散在不同部门、机构的社福服务相关数据资料，以构建数据平台，通过数据共享与分析，推动跨部门协作，带动服务创新，提高服务效率，包括识别及鼓励高风险个案接受支援、自动化监测风险突然转高（如照顾者入院）并提供即时介入、加强医社协作机制、开发针对性的支援计划、优化资源分配及避免服务重叠等。

政府与私隐专员商讨如何设计数据分享方案

照顾者资料库初步会包括来自社会福利署、关爱队、房屋署关于年老照顾者及低收入照顾者的资料，例如获发低收入照顾者津贴人士的资料、关爱队家访时收集到的高风险家庭资料及房屋署掌握的高风险住户资料等。由于不同机构收集资料时的用途不一定包括为相关人士提供社福支援服务，政府正与个人资料私隐专员公署商讨如何设计数据分享方案，以符合《个人资料（私隐）条例》（《私隐条例》）下的相关豁免。同时，正在整理不同资料库的数据，以便在符合《私隐条例》的要求下，展开相关的试点计划。