【变相垄断】揪出关连公司　揭四大集团瓜分六成屋邨清洁合约

海丽邨工潮，揭露房屋署外判清洁商“左手交右手”，变相垄断屋邨清洁合约，且剥削工人遣散费。《香港01》翻查资料发现，除了“民顺”及“香港工商”关系密切，另最少有三大集团，分别开设不同公司，以在同一屋邨不断将合约“左手交右手”；或在两条屋邨将合约“移形换邨”等手法，把持屋邨清洁合约十多年。房委会近三年批出的屋邨清洁合约，这四大集团，占据了约64%。

房委会外判清洁商交替包办屋邨合约，不限于海丽邨或“民顺清洁有限公司”和“香港工商清洁服务有限公司”。香港01记者透过房委会文件及公司注册资料，发现房委会辖下的屋邨清洁合约，主要由四大集团把持，部分交替包办达十多年。

“义合”“怡泰”盘踞沙角、坪石13年

海丽邨现任外判清洁商“香港工商清洁服务有限公司”董事郑业钊，早前向传媒承认，前外判商“民顺清洁有限公司”董事郑学权为同乡。资料显示，海丽邨入伙以来（2005年）的外判清洁服务，由以上两间公司交替包办。无独有偶，陈氏股东把持的“义合清洁公司”及“怡泰清洁公司”，十多年来也在坪石邨及沙角邨盘踞，交替包办清洁服务。

同邨不停“左手交右手”

沙田沙角邨与九龙坪石邨的清洁服务合约，2005年起由“义合清洁公司”分别以870万元及910万元中标。两年后（2007年）“怡泰”接手沙角邨清洁服务，再过两年（2009年）“义合”以365万元，高于前一年“怡泰”中标价354万元，重新投得沙角邨清洁服务，经营至今。至于坪石邨的“遭遇”类似，“义合”由2005年中标至2008年，2009年坪石邨清洁服务由“怡泰”投得，到2012年由“义合”重新接手至今。

“义合”持有人跟“怡泰”生意拍档“拍住上”

过去13年来，沙角邨、坪石邨的清洁合约，由“义合”、“怡泰”不断“左手交右手”，香港01记者发现，这两间公司，关系千丝万缕。

根据公司注册处资料，“怡泰清洁公司”只有一名叫陈国泰的股东，他同时身为“焕泰有限公司”及“嘉怡物业管理有限公司”的董事。“嘉怡”董事除了陈国泰，还包括吴伟良、陈国强和何开凤。而吴伟良、陈国强和何开凤这三人，又曾与一位名叫陈国辉的人士成立“高盛物业管理公司”。翻查商业登记，陈国辉正是“义合清洁公司”的持有人！查册资料显示，陈国泰、陈国强及陈国辉之间曾开设及营运业务，关系密切。

两公司电话相同否认有关

另外，“怡泰”和“义合”在房委会名册中公开的地址及查册资料，两间公司同样在新时代工贸商业中心的不同楼层办公。而记者其后翻查“义合”的联络电话时，竟发现该电话号码出现在“怡泰”的公司网页上，与“义合”在房委会名单一致，惟记者致电时对方却否认是“怡泰”。

“启发”、“联发”　荔景、长康“移形换邨”

如果沙角邨、坪石邨的清洁合约是“左手交右手”，荔景、长康两屋邨的清洁合约，过去十多年来，则是由两间公司不断“移形换邨”。

“启发清洁公司”及“联发清洁公司”均获列入房委会洁净服务承办商名册，具资格竞投房委会物业的清洁服务合约，两者关系密切。《香港01》查册发现，“启发清洁公司”的股东曾包括何家强，何家辉等，但及后何家强在2001年离开“启发清洁公司”。现时何家辉与何家驹成为启发的股东。

启发前股东　为联发持有人

而何家强和何家辉各自持有的“凯丰环保有限公司”和“海丰联合有限公司”除了秘书公司相同外，二人报称的住址亦一样，显示二人关系极为密切。

翻查资料，曾有份持有“启发清洁公司”的何家强，同为“联发清洁公司”的持有人，并于2016年以“联发清洁公司”的代表，担任香港清洁商会第27届理事会成员。

两间公司在房委会名单的地址均为葵涌盈业大厦的不同楼层。“启发”及“联发”分别在2005年投得长康邨及荔景邨清洁合约。吊诡的是，她们在同一年，即是2010年，“交换”投得两邨清洁服务。换言之，由2010年至今，启发负责荔景邨清洁，而联发则投得长康邨清洁合约。

“交换”投得屋邨清洁合约的“启发清洁公司”及“联发清洁公司”，记者到达葵涌盈业大厦，在“启发”报称地址外见到一张告示，指示“所有挂号信件、速递及访客，烦请转往楼下11楼14室的办公室”。而1114室，正是“联发”在公司注册报称的地址。

屯门友爱邨合约　叔侄两公司“交替”足九年

至于“新利清洁有限公司”及“新力清洁公司”公司注册地址在葵涌亚洲贸易中心毗邻单位，早前“新利”股东陈隽文向传媒承认,与“新力”股东陈富坤为叔侄关系。两间公司采取与“民顺—香港工商”、“义合—怡泰”、“启发—联发”类似方法交替取得外判清洁合约。例如“新力”在2009年投得友爱邨清洁合约，2012年转由“新利”投得，及至2017年再次由“新力”中标。

民顺—工商；义合—怡泰；启发—联发；新力—新利这四大集团，在十多年来交替把持公共屋邨清洁合约，变相长期垄断。

四大集团占逾六成新合约

香港01记者翻查2015至2017年间政府宪报，查阅房屋委员会每月公布批出的屋邨清洁合约，发现现时仍然生效的合约大约有62份。而上述提及的四大集团约10间疑有关连的公司，占房委会洁净服务承办商名册中三份之一，但在这三年总共获得40份合约，约占64%，比例极高。