社论｜简约公屋向谁交差
没有人能够否认，简约公屋的意愿良好。政府官员动之以情，黄伟纶说不能对居住惨况无动于衷，何永贤希望社会能够有同理心，看到㓥房户的需要。只要想到贫苦基层瑟缩在斗室之内，孩子连温习的地方也没有，谁能够不揪心，不动情？
房屋问题困扰了香港人二十年。楼价一天比一天昂贵，香港人同时住得愈来愈细。起初人们说是蜗居，后来旧楼的㓥房林立，住户数近年已经冲破十万。梁振英形容房屋问题是重中之重，林郑月娥搞了一场土地大辩论，但两位特首都是无功而还。五年卸任既是因为占领运动和修例风波之过，跟解决不了房屋问题肯定也撇不清关系。
夏宝龙给出了“告别㓥房”的要求。李家超政府上任的第一天，习近平表示香港人要“房子住得更宽敞一些”。香港官员的基本职责，要中央政府三申五令，耳提面命，不会是港人治港、高度自治的初衷。解决房屋问题跟廿三条立法一样，都是香港政府拖欠多年的功课。二百多亿公帑，兴建三万个单位，就是李家超交出的功课。
房屋增加和轮候加快之外
李家超似乎很懂得对题作答。他说有了简约公屋，未来五年的公营房屋建屋量将会大幅增加五成，轮候公屋时间即时“封顶”在六年，并且在四年内降至四年半。只要成事，这将会扭转自曾荫权年代以来三届政府、长达十几年的轮候公屋时间攀升趋势。
不过，新的轮候时间将简约公屋也计算在内，而政策又规定租户最多只能住五年，这样即使轮候公屋时间减短，但能够“上楼”的市民也始终无法安定下来。功课虽然是交了，但更像是匆忙填个答案，务求先应付过去。有一种聪明的学生懂得交齐功课，一本正经地作答，但其实只是照着评分准则来装模作样，未曾消化课堂的教学内容。
公营房屋是增加了，综合轮候时间是缩减了，但基层市民会否搬进去？不少人为了就近上班而住在深水埗和油尖旺区，上水、元朗和屯门的简约公屋不会是好选择。即使父母不怕跨区工作，也很可能要子女因此转校两次，对他们的成长和学习影响不小。这还未算上借用启德地皮的决定引起了不少居民的反对。哪些地方应该作商业发展，哪些地方作房屋供应，社区配套怎样规划，需要的是周全说法，不是赶交功课的心态足以应付过去。
公共行政跟课堂教学面对着同一个困难。我们能够为政策制定不同的绩效指标，要求达到指定的量化效果，但却无法保证政策的原意能够得到实现。如果简约公屋只是为了作为公屋的新一个种类，在统计数字上增加公营房屋的供应量，减少综合轮候时间，相信这个绩效指标是可以达到的，李家超不难自诩兑现了承诺。但如果我们安居不只是离开㓥房，还包括在一个宽敞的地方安心长住下去，乐业不只是有一份工作，还包括了不用每天花钱费时远程来回，那么李家超政府四年后即使能够达到绩效指标，也显然是不足够的。
绩效指标底下的根本问题
今届政府重视绩效指标，这是值得肯定的。大多数的企业也设定了绩效指标，以评估员工的工作表现和贡献。只不过绩效指标有它的局限，员工也可能会交功课了事。事实上，这种现象是普遍的，不只在政府官员。当绩效指标是支持“止暴制乱”，我们就看到建制派一个接一个地表态。当绩效指标是响应二十大精神，立法会议员、港区人大和政协便积极地反复引述。怎样才能化解社会矛盾、修补撕裂，如何的发展才是经济公平、社会正义，这些更根本、更核心的问题都被埋没在绩效指标的底下无人关心，乏人问津。
功课必然来自外在，是来自给功课者的要求。学生应付老师，官员面对特首，特首自己也要交出功课，回应中央政府的期望。建制派面向社会，但有时候功课也可能来自西环，要在大政治上表达立场，对政府的施政给予支持。学生通常都是被告诉要做什么，交功课的心态自然是被动的。但有求知欲的学生是主动的，他们在老师给予的功课之外更会自主学习，翻书本，找资料，下课后缠着师长，为的是弄个清楚明白。政府官员要交出功课，政策要达到绩效指标，但社会问题是否得到解决，市民的生活有没有切实改善，更应该是他们着紧、奋力也要做到的事。“把人民对美好生活的向往作为奋斗目标”，就是这个意思。
建制派对政府向来都是小骂大帮忙，小骂是对社会、对选民交功课，好像尽了监察政府的本份。虽然简约公屋受到质疑，但他们还是会通过拨款，让工程上马。三万个单位若然最后帮不了贫苦基层，㓥房户还是数以十万计，责任好像都已经不在他们。但政府官员也可以说，他们已经花了二百多亿赶建简约公屋，房屋问题仍然未能解决，非不为而不能也。交功课是完成了责任还是开脱了责任，答案不难看得出来。
治港者要对长远发展负责
为官和从政者的责任是沉重的。他们要虚心聆听民众的声音，但不能只看一时的风向而驶舵。在疫情仍然严重的时候，官员要抵得住放宽的诉求。派钱可以换来短暂的掌声，但不一定对社会有长远利益。拜登煞有介事，用导弹击落中国飞艇，是对美国舆论和共和党交差，对美国人却不会带来丝毫的益处。搞不好跟中国的关系，更加只会令美国发展添上挑战，对国际社会也是添上麻烦。但他就是抵不住一时的舆论压力。
在选举政治的逻辑当中，政客就是要对选民交差，不然就得告老归田。香港过去的民主派嚷着一堆政治口号，以反对政府来向他们的选民交代。今天我们的议会政治虽然大为不同，但还是有人抱着交功课的心态。显然问题不只在民主选举中独有。修改了特首和立法会的选举制度，不等如完善了香港的政治生态和伦理。政府的官僚文化若不改变过来，良政善治只会无从说起。
简约公屋只是一个案例。北部都会区是香港发展的未来，李家超政府承诺了收回和平整若干公顷土地，今年内成立专责部门，这些绩效指标纵然具体，但会否又只是交了一份功课，到头来无助经济及社会的可持续发展？参与建设大湾区、融入国家发展大局的重要性毋庸置疑，但成立多少小组、筹备多少活动，是否能够促成经济融合、产业分工、社会转型？交功课不难，但所谓“心无百姓莫为官”，治港者的责任岂止于此。