【曾钰成vs李柱铭】不能说的政党政治（上）—— 轮流执政梦
“1995年立法局选举，民主派取得过半数议席，李鹏飞对我和曾钰成说，‘按照民调走势，到2007年普选，民主党一定赢，那就由你们来执政。’”
“‘但你们肯定做不来，下一届就轮到民建联执政，可是他们也不行，所以怎么轮也会轮到我们自由党的’。你看，当时大家都接受‘轮流执政’的概念，对民主派执政也有一定共识。”民主党创党主席李柱铭忆述。
22年人事几翻新，港英政府换成特区政府，立法局变身立法会，直选投票人数倍增，参政团体光谱扩阔，民主派虽仍拥有过半数支持，却只取得四成议席，遑论要圆“执政梦”。同时，政党发展经常为人诟病，近半市民不满政党表现，批评他们论政水平参差、缺乏执政意识和政策建议，既未有积极培养管治人才，亦未能促进行政立法机关合作以提升施政效率。
民建联创党主席曾钰成透露：“我在1992年组党时，常和朋友谈论如何做政策研究，得到的反应都是，‘嘥气啦！政党做什么政策研究？政策又不是由你们制订，你们做反应而已。’”他直言，在现有体制下，政府政策不会随政党的论政表现而改变，而政党的职责亦非要透过高水平论政令香港得到最好的施政，政党若要争取更多议席，更非视乎其论政水平的高低。
政党发展与政制改革的民主进程息息相关，由于香港仍然处于政制过渡阶段，“现有体制”的未完善的确在一定程度上限制了政党的发展，而在中央与香港互信不足的基础下，“政党政治”亦一直被视为禁忌，导致政党发展难以成熟，直接影响本港的政治生态。与其让乱象继续，倒不如重新检视并加以改善政党扮演的管治角色，令香港走向善治。
已故民主党党鞭司徒华曾经回忆，他在1987年率领“民主政制促进联委会（民促会）”访京与时任港澳办副主任李后见面，当时李后说自己“支持民主”，令民促会成员相当兴奋，纷纷憧憬将来可执政。但司徒华却警告民促会指：“你们的想法太幼稚！从1997年香港回归开始，我们（民主派）要准备20年在野！”
彼时香港还没有任何参政组织，此前港英政府曾发表促进政改的《代议政制绿皮书》，而中英双方则签署《中英联合声明》，两者均刺激了社会对“港人治港”的政治热情，继而催生不少论政组织和压力团体，如“太平山学会”、“汇点”、“民协”及“香港励进会”等，但他们的资源、规模及政治参与度有限，只具政党雏形，未推动政党化。“当时我们都感到很奇怪，不明白为何要等20年。”李柱铭说，那曾是令人感到相当正面而民主的年代，时任新华社香港分社社长许家屯经常鼓励港人成立政治组织，他还建议李柱铭和司徒华分头统合中产及基层民主派。曾钰成也形容那是中央和泛民关系最好的时期，京官不时来港听取各团体意见，双方都憧憬可以走一条和平共融路。
直到“六四事件”后，那条和平共融路的互信基础崩断，港人渴求加快民主进程，港英政府决定1991年重组立法局，并首次引入地区直选议席。部分“太平山学会”、“汇点”及“民协”等民主派论政团体的成员有感要团结走上参政之路，故于1990年合组全港首个政党“香港民主同盟（港同盟）”，并成功发挥政党效应，在18个直选议席中赢了14席。保守阵营有见及此亦纷纷组党，民建联、自由党、公民力量等应运而生，政党发展相对蓬勃。
“‘港同盟’好劲，当年的三级议会选举，我们一选就赢，一选就赢，一直都是最大党。到1995年立法局选举，我们民主派就拿到过半数31个议席，按照当时的支持率推演，如果2007年有双普选的话，肯定是我们赢，要组成‘联合政府’执政！”李柱铭提到那些年的“执政梦”，和民建联曾钰成及自由党李鹏飞一起做的“轮流执政”梦。
今年适逢回归20周年，说好的“轮流执政”呢？
上文节录自第68期周报（2017年7月10日），原文题为《非驴非马的香港政党政治》，现题为编辑重拟。
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