墟市搞得成的三大要诀:资料详尽、找对政府部门、纾缓跨区就业

撰文: 陈铭智
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“墟市”、“趁墟”等用语,仿佛一度变成历史名词,脑海中难免浮现旧时乡民身穿笠蓑,担挑货物穿街过市的身影,人声喧嚣,购买日用品之余,又是邻里间交流的场地。我们现在购物,无可避免出入大小商场,你不认识售货员,他们也不会跟你闲话家常,价格牌银码愈来愈贵,于是在有心人与组织发起下,墟市陆续回魂,为香港人带来新的生活想像。
食环署建议在明年新春期间,于麦花臣球场举办熟食墟市,不过却在11月24日的油尖旺区议会大会上遭否决,而食卫局局长高永文在4月出席立法会会议期间,表示会与各区区议会研究墟市,摆卖熟食和廉价干货。到底是由官方一声令下办墟,还是民间自发由下而上申请场地,营造一场社区派对,区区也趁墟?旺角以外,我们也看看屯门、深水埗、离岛三区区议会各自发展墟市的故事。

由下而上凝聚街坊共识 深水埗见光墟零投诉

深水埗是香港历史悠久的地区,一个“埗”字点明过去这里是码头,货物上落、买卖想来十分繁忙,与现在各式商店、街市、电脑商场交杂共生相比,相映成趣。墟市在深水埗是众人的日常一部份,是基层居民的生计所在,却不时面对食环打压,或影响到其他街坊生活,伤了社区的和气。

每晚在深水埗街头,总有不少基层市民摆卖各款日用品,惟长期面对食环执法,于是民间组织发起“见光墟”,长远而言希望政府推出墟市政策,让社会各界名正言顺推动墟市文化,作为基层经济的助力。(余俊亮摄)

自2011年至2015年间,关综联(关注综援低收入联盟)在深水埗促成了第一个由下而上,经地区咨询落实的墟市。现在经由区议会这个平台,他们除了继续定期办墟外,还提出新想法,关综联组织干事李国权便说,区内的旧爱德小学校舍于今年起空置,属教育局管理,“所以在区议会上,我们和教育局代表提议活用校舍作墟市或其他社区用途,为此开始与街坊商讨校舍设计,办工作坊,了解街坊对于校舍翻新有甚么想法。”

他续说,过去两三年来,区议会作为桥梁,令民间组织成功与不同政府部门沟通,了解租用场地的底线。为什么区议会可以居中协调?全靠关综联与社联(香港社会服务联会)提交详细的研究报告,使区议员对墟市有一定了解,懂得从民间角度考虑,他说:“可能换成其他区议会,议员一听见办墟市,可能便想起‘扰民’,例如卫生差劣、污水配套不足、抢走地铺生意等负面印象。”

但是,他认为只要做好咨询,并邀请规划师等专业人士与居民对话,从不轻轻带过各持份者如街坊、业主立案法团、学校的意见,随时微调计划,一个零投诉,人人赞好的墟市便诞生。

屯门良景夜市冲突之后 区会研究夜市墟受挫

今年初新春除了爆发旺角骚乱,屯门良景夜市亦有连串冲突,良景商场管理公司派出金毛“管理员”阻止无牌小贩营业。事后屯门区议会研究参考台湾和韩国经验,发展夜市墟,满足居民需要,并设立工作小组跟进,惟过程受挫。

屯门区议会考虑到年初的良景夜市冲突,在8月开始研究发展夜市墟,期望能回应地方需要,不过一度遇上阻碍。(陈铭智摄)

“其实政府有没有诚意推动墟市发展呢?”屯门区议员程志红忆述,早在食环署搞麦花臣墟市前,地政处曾向区议会提供屯门区闲置土地列表,让他们挑选夜市墟举办地点,然而她和其他议员皆觉得,闲置土地偏僻,不接近市中心,找不到合适用地。

后来,区议会相中屯门旧墟的天后广场,认为该处是唯一接近市中心,而且是屯门年宵市场固定举办位置,能加强节日气氛,但是场地却是由民政处管理。她承认议会就夜市墟的研究停滞不前,“例如食环署,一讲到小贩牌照,便说没有夜市小贩和熟食小贩牌照,议会确实无以为继。在11月15日与食环署开会后,不出一星期,我便从新闻得知食环署向油尖旺区议会提出的熟食墟市建议。”程志红说,未来会转向联络民政处,期望由民政处牵头与食环署沟通,落实夜市墟研究。

东涌居民办墟抗商场霸权 青年创业、居民免跨区就业

离岛区议会今年度也开始推动墟市的工作,据“推动墟市工作小组”的会议内容,现时有四个团体提交墟市计划,当中坪洲乡事委员会将于12月28日举办墟市,而该工作小组亦会以区议会名义,举办“元宵艺墟”。工作小组召集人,区议员邓家彪说,只要任何申请团体的墟市计划合理可行,便会支持,并向各政府部门协调,落实墟市。

在东涌,组织东涌社区发展阵线推动墟市,不遗余力,现已发展出定期摆墟。每逢星期六,逸东邨聚满购物的居民,也是邻里交流的好地方。(余俊亮摄)

其中一个向区议会提交计划的“东涌社区发展阵线”,发言人赵羡婷说,办墟最实际的意义,是为区内不少无法承担跨区就业带来高昂交通费的居民,提供另一种谋生方式,“尤其是妇女,本来只可在家照顾子女,但她们现在也常常摆档,花半日时间赚取收入,又可以继续料理家务。”

这个为居民生活带来出口的东涌墟市,逢星期六在逸东邨行人通道举办,早上10时至晚上6时,经区议会通过后,第一期墟市计划维持16个星期,之后欲要再办,就得重新向区议会提交计划书。赵羡婷忆述,墟市至今成为东涌居民的一块跳板,例如想创业的年青人,“年青人可以透过摆档学习做生意,观察产品的市场反应。”

为了传承本地传统行业,东涌社区发展阵线更会举办工作坊,让趁墟市民购物之余,又可以听老师傅娓娩道来纸扎、发染、农耕等老行业的故事。

立法会议员朱凯廸支持在东涌推动墟市,尤其是作为新市镇,区内居民购物选择只有领展旗下的商场,被逼挨贵价货。(黄炜尧摄)