【充公背后．下】告食环没收家当终和解获赔　露宿者：政府欠道歉

六年前的新年，祥哥在深水埗街上露宿，某天清晨被警察的警靴踢醒，要求清场。祥哥和其余的露宿者如基哥走到一边去，有人甚至赤著脚板，看食环署清扫他们的物件。祥哥念兹在兹的是一张家庭照，政府人员在露宿者的被舖和垃圾车附近来来回回，他问警察多次，可否拿回自己的物品？
“他说，现在物件是政府所有，如果你取，就告你盗窃！”祥哥到现在仍然愤怒。
（摄影：吴钟坤）

上文访问：【充公背后·上】入院被食环清走宝物 拾荒黄姐：我们非过街老鼠

新年最冷一天清场　行动事前没通知　

2012年，祥哥露宿于深水埗行车天桥底，朋友基哥则居于他们俗称“鬼屋”的海坛街大厦下。取别人荒弃之地，以为可以安居一隅，但无家的人却随时会迎来地区政府部门的联合清场行动。

那是新年最冷一天，警察和食环署人员在十点半左右清场，“警察很不礼貌，用脚踢我们，说起身、清场！当时食环和警察三十几人，加上两部垃圾车到场，让我们企在一边等。”祥哥当时的身分证、银行卡、被舖和唯一一张家庭照等等被清到垃圾车上。“我立即问阿Sir，可不可以取回自己的东西？”

警察答我，得，你可以上车拎（自己物品），但你落车我就检控你盗窃。

祥哥心急，再三追问警察，记忆中警察却答：“得，你可以上车拎，但你落车我就检控你盗窃。”

“不是吧？身份证是香港政府发给我的合法证明，怎可以当是废物？”祥哥于是连同基哥等20几位露宿者前往警署报案，当区警察帮手逐个警署查问，等了两三小时，最后只等到一个警长出面说，不用再等了，东西已被当作垃圾送去堆填区。

我们损失的或者金额不大，但条气唔顺——不应这样对待露宿者，我们也是人。

目送家庭照送上垃圾车　逆权控告政府

“家庭照是我廿几岁时和老婆仔女在兵头花园（动植物花园）那边拍的，唯一一张，大家没联络那么多年，就靠这张相寻人。真的很谷气。”祥哥说。

对祥哥和基哥来说，政府并非第一次清场，但过往清洗桥底一向会事前通知，露宿者得悉后再把一袋二袋家当暂时放到花槽。“2012年可说是最严重的情况。”基哥说。他们一行人于是主动找社区组织协会干事吴卫东，控告政府无事先通知便清走露宿物品，频频开会、找证据，又到立法会示威。“我们损失的或者金额不大，但条气唔顺——不应这样对待露宿者，我们也是人。”基哥是不服，为何他和家人的合照被当作垃圾？就因为他露宿街上？

官司拖大半年终和解　“欠露宿者道歉”

2012年的案件拖了大半年，20多个露宿者有的等得不耐烦选择退出，期间，梁志明、陈健明等申索人亦因病痛而死去。年底，政府和他们庭外和解，向每人赔偿2,000元，是首次有露宿者向政府索偿并取得赔偿的案件。“法官和律政司代表说，你可以收人的衫裤，但不应拿别人的私人物品，换转头拿你的又可不可以？”祥哥说：“你要洗地，但不能当我废物般踢，我过往有不是，但今时今日没搞到香港什么。对于过去，我已经找哂数了，不应该受这种对待。”

露宿者得到了赔偿，得不到政府的道歉。祥哥说，当时律政司指政府不能低头道歉，否则以后“做唔到嘢”。“就算他拿了我一毫子，他也有错，没通知、没礼貌地取去了我们的东西。”基哥和祥哥到现在仍然觉得政府欠露宿者一个道歉，是为了把他们堂堂正正当个人，也为了未来政府不再当别人不是人。

条例列明，它要在24小时前张贴通告，如没做就违法。

法例虽赋食环权力　仍要事前通知

社区组织协会的吴卫东记得，当年露宿者在清场警察面前不敢乱动，只能看著自己的学历、出生证明和结婚照片被送去堆填区。“后来我们约了民政事务处两个月才约到会面，结果仍是卸给社会福利署——你有需要便找社署。”他没好气地回应：“我们并非求助，你抢走别人的东西，要有人负责。”于是便向律政司提告，直至11月政府肯庭外和解。

法例第132章《公众卫生及市政条例》的第20条“移走扔弃物或废物和清洁有关范围”和第22条“防止妨碍垃圾清扫或清粪工作”列明食环署的确有权力清理阻碍清洁的物品。“但条例也列明，它要在24小时前张贴通告，如没做就违法。”吴指的是第20条条例，而第22条则列明4小时。

吴卫东过去协助被充公个人物品的露宿者和小贩写状纸，深水埗事件和另一宗油麻地案件中，政府同样选择庭外和解，而最近小贩植细美一案则告赢了。“事主有没有在附近收到通知？这是关键。”

“在食环眼中，露宿物品是垃圾”

但提告也不是易事，控告人要清楚说明被充公的时间地点，申报被充公物件的价钱，法官会追问，如何证明你所说的物品和数量？又如何证明它们的价值？但露宿者不一定会定期为家当拍照，食环署一般会在行动时拍照，但却未必能摄入所有物品。

“2012年那次，我们虽在七日内说要取回，但在食环眼中，露宿物品都是垃圾，所以去了堆填区。”他们在庭上指出，身分证、银行簿都是有价值的物品，吴记得法官按法例指，就算床舖都有价值。记者就2012年清场事件向食环署查询，署方回复在任何清理行动中如发现无人看管的金钱、身份证等都会交予警方处理，他们的主要工作是保持环境卫生。

物品价值，取决你有没有“家”？

今年七月，露宿者聚集的昌新里天桥清场，当日政府部门说会把桥上物件分为有价值、没价值，有价值的留14日待人认领，没价值则当垃圾处理。基哥觉得，当年控告政府后情况有改善。但半个月前，在上水拾荒、居于街头的黄姐在入院期间，亦被食环充公物品。政府对于居于街上的人的态度，似乎反复无常。

问道露宿争议那么大，若按部分人的观感将露宿者、拾荒者算上阻街，他们又有没有权保护自己在街上的财产？“又不是犯法物品，为什么没问事主，就可以充公？”基哥说。祥哥则答：“我们的东西不是偷、不是抢回来的。”

你可以赶、可以充公，但这些问题是没办法断绝的，你明白吗？

我们从桥底走到通州街公园拍照，最近警察多在桥底驱赶露宿者，部分人迁移公园居住，搭起大大小小的纸皮屋。露宿者背后牵涉毒品、贫穷、住屋和福利安全网的问题，拾荒者则和拾荒工作不被承认、长者贫穷有关，当这些人暂时寄居街上过活、或赚取生活所需，充公物品和驱赶是不是最终解决方法？或如上文访问提及，香港能否参考台湾扶助拾荒者改善储放废物的环境，推动社区回收工作？又能否订立无家者友善政策？

基哥和祥哥得教会弟兄帮助，工作和安居，他们都有了，但香港的贫富悬殊从没消失，“你可以赶、可以充公，但这些问题是没办法断绝的，你明白吗？”基哥看著公园里的纸皮屋说。