公众母乳喂哺设施不足　平机会倡增诱因多建设施

平机会在上周公布了“在香港‘公众可进出处所’喂哺母乳的研究”结果。研究结果显示超过八成喂哺母乳或集乳的被访女性认为应该在公众地方提供更多喂哺母乳或集乳的设施，部分更认为设施不足、质量参差、卫生欠佳及排队时间过长。研究结果公布后，持份者都有正面的回应。从媒体报道看到，支持喂哺母乳的团体都认同香港哺乳设施有改进空间，并认为可使用不同方法以增加及改善哺乳和集乳设施，以及提高雇主、雇员及场所管理人员对喂哺母乳的意识。

撰文：平等机会委员会主席林美秀

《性别歧视条例》保障妇女免受喂哺母乳的歧视及骚扰

平机会多年来一直积极推动本港建立母乳喂哺友善环境及文化，并透过执法、研究、政策倡议及宣传教育等多方面的工作，消除工作间及公共范畴基于喂哺母乳的歧视和骚扰。2021年6月经修订的《性别歧视条例》生效，条例保障妇女在不同范畴免受基于喂哺母乳的歧视及骚扰。

平机会进行研究收集在公众处所哺乳的经验

为了评估喂哺母乳女性对《性别歧视条例》中有关母乳喂哺条文的理解、收集在公众可进出处所喂哺母乳的普及率和经验，以及评估商场和政府处所的母乳喂哺设施的情况，平机会在去年6月至11月期间进行了“在香港‘公众可进出处所’喂哺母乳的研究”。

研究采用了混合研究法，包括与喂哺母乳或集乳的女性进行面谈问卷调查（1000名）和网上问卷调查（400名），以及与30名喂哺母乳妇女进行焦点小组讨论。此外，研究团队对50个商场和50个政府处所进行设施审核，评估育婴及哺乳设施的提供和质素；以及与地产发展商和物业管理公司代表进行个人访谈，收集他们的意见。

研究结果指哺乳或集乳的设施不足

在公众地方喂哺母乳的经验方面，面谈受访妇女表示她们遇到的困难，包括等候时间太长、喂哺母乳或集乳的设施不足或陈旧。超过八成的面谈被访者希望商场能提供更多母乳喂哺或集乳设施。在焦点小组中，绝大多数喂哺母乳的妇女确认这观点，并表示公众地方如商场、家庭常去的政府处所，包括图书馆、公园、海滩、体育场馆等应提供更多母乳喂哺设施。

哺乳妇女遇歧视和不受欢迎的行为

在焦点小组讨论中，有哺乳妇女表示曾在工作场所和公众地方遇到不受欢迎的行为。约四分一的被访者表示，曾在喂哺母乳或集乳时遭受歧视、言语或行为骚扰，或不受欢迎的行为。例如有女性员工在复工后，被男雇主要求在有闭路电视的位置泵奶；亦有妈妈在用了喂奶巾遮掩的情况下仍被图书馆保安员阻止喂奶；更有餐厅职员因应顾客投诉而要求妈妈调去较隐蔽座位哺乳。

研究审核商场和政府处所哺乳设施

研究团队对香港商场和政府处所进行了设施审核，评估育婴及哺乳设施的提供和质素，发现有10个商场和8个政府处所没有育婴及哺乳室，这些处所全部于2000年或之前落成。另外，52.5%的商场和38.1%的政府处所的育婴范围面积并未符合《在商业楼宇提供育婴间及哺集乳室》作业备考的建议面积。

政府可增诱因增加哺乳设施的提供

因应研究结果，平机会提出了一系列的建议，其中建议政府可以提供建设母乳喂哺设施的诱因，考虑要求在规定的单位面积内设置适当或平均分布的母乳喂哺设施，以作为获得总建筑面积宽免的先决条件。研究又建议政府考虑修订《在商业樓宇提供育婴间及哺集乳室》作业备考，以改善服务差距，并鼓励商业樓宇提供多于一间育婴及哺乳室。

此外，研究亦建议地产发展商在新商场的设计阶段包含宽敞且设备齐全的育婴及哺乳室。对于现有的商场，发展商亦应计划扩大育婴及哺乳范围，建立新的育婴及哺乳室或设置一些流动育婴及哺乳室，以缓解旺季或暑假期间的长时间轮候现象。物业管理公司可与应用程式开发人员合作开发实时轮候应用程式，令照顾者可以预料设施的使用情况。

建立母乳喂哺友善环境需要所有人支持

除了硬件设施，软件的配合也是不可或缺。事实上，要建立母乳喂哺友善环境，是需要所有人的支持。在工作间，雇主和同事应对哺乳雇员有多些理解和同理心；在公众地方，顾客、食肆和处所管理人员应以友善态度对待哺乳妈妈，这对建立母乳喂哺友善工作间和环境有莫大的帮助。

平机会出版刊物提供良好常规

平机会鼓励雇主采取积极灵活的政策，允许哺乳员工在工作时间内喂哺母乳或集乳，并将母乳喂哺友善政策纳入至公司的规程中。此外，雇主和处所负责人应为员工提供培训，以加强他们对哺乳的意识和认识。平机会已出版了有关建立友善母乳喂哺环境及工作间的指南和小册子，让雇主、货品、设施及服务提供者和处所负责人等进一步了解《性别歧视条例》如何为喂哺母乳的妇女提供免受歧视和骚扰的保障，以及建立母乳喂哺友善工作间和环境的良好常规。

我们相信改善喂哺母乳设施不足的情况和优化相关设施，不但可为喂哺母乳的母亲缔造有利的育儿环境，贯彻政府鼓励生育的政策，还可方便携同幼儿的旅客使用相关设施，彰显香港是一个关爱共融的城市。