施政报告｜指政府资源集中研发　招彦焘倡两招扶持本地初创企业

【施政报告2023】港府近年大力推动创科发展，去年施政报告重点项目更推出100亿元“产学研1+计划”，以投放更多资源予本港创科。生物科技为创新科技领域的四大关键领域之一，虽然本港医学科研上数一数二，惟成功由研究文章发展到实物，并在市场大卖，却是少之有少。

中大生物医学学院客座副教授、相达生物科技创办人招彦焘认为，现时本港的创科资源主要集中在上游研发阶段，惟中游或是下游的资源却极少，变相一些好的科研技术即使能“发芽”，却被扼杀在“树苗”当中。

他期望特首李家超在施政报告中，政府可以重整科研资源分派在上、中、下游，提供更多的税务优惠等扶助初创，或更多采购本地初创研发的商品以作带头作用，“𠵱家成日话要出去抢人才、抢企业，其实扶助到本地初创公司发展，就系最大嘅广告。”

指百亿“产学研1+计划”目标以大学为首团队

港府近年重视创科发展，致力推动科研成果商品化，以望能将香港打造为国际创新科技中心。不过，观乎本港近年的创科发展，虽然有大量初创企业涌现，惟要由小公司走上轨道，甚至成为 “独角兽”（公司预估市值超过10亿美元／78亿港元初创公司）却是少之有少。

生物科技公司相达生物科技在新冠肺炎疫情期获得巨大成功，凭精准检测产品为公司带来“第一桶金”。回看创业之路，招彦焘认为虽然政府近年来大力投放资源在创科上，但主要资源却集中在上游大学研发阶段。他以政府去年施政报告的重点项目100亿元“产学研1+计划”为例，合资格申请的团队也以大学为首，但对一些大学教授要由学术走进商界亦是甚为困难，“佢唔识市场需要啲咩、佢唔识点去做生产、点去做临床、点样去做生意。”

倡学新加坡为研究成果配对寻找投资者

虽然近年个别的教授能将学术研究商品化，如中大医学院院长陈家亮的益生菌等。但招彦焘直言，成功例子是少之有少，“除咗益生菌，你仲可以讲到边间？”他认为，政府审视现时创科拨款的框架，如新加坡政府的做法会为大学的研究成果作配对寻找投资者，帮助学界的研究心血推出市场；而美国的拜杜法案（Bayh-Dole Act），亦会推动及促成企业与大学间的合作，加速企业在商品应用上的开发速度。

即使学术研究可以商品化，但能否在商业世界内可以生存，亦是另一难题。以相达生物科技为例，虽然检测剂在新冠疫情期间获得成功，惟疫情过后，要回到其癌症筛查“老本行”前路，尢其是在全球的检测公司均同时进入低潮期，要在此洪水急流下仍站得住脚是极为艰难。

招彦焘认为，相比起新加坡、美国及内地，香港现时根本上没有足够政策保护已将学术研究商品化的创科公司，“（佢哋）唔系引你落海，而系你落咗海都畀个水泡你。”

下游“欠水”　科研技术能发芽却在“树苗”阶段被扼杀

招彦焘补充，现时政府投放的资源极，少放在中游又或是下游，令一些好的科研技术即使能“发芽”，却被扼杀在“树苗”当中，“比例好似上游有99.8%，而下游只有0.2%，但其实一间公司行到去商品化，已经用咗咁多钱行到嚟𠵱度，其实𠵱啲先系更值得去保护。”

他表示，初创公司而言最需要的就是资助及机会，以自己公司为例，其在新冠肺炎疫情较早期时，已研发到准确的试剂，惟当时自己拿著研发到的试剂及仪器打算卖给政府大规模使用，惟却获政府“闭门羹”，指因制度及流程问题不能买。

他认为港府应以行动扶持初创公司走进市场，如参考新加坡政府，会倾斜向初创采购技术和产品，一方面可为产品背书，另一方面帮助初创增加市场占有率以获取有利条件进一步提升产品质素，“𠵱加成日话要出去抢人才、抢企业，其实扶助到本地初创公司发展，就系最大嘅广告。”他亦指，政府应提供更多的税务优惠等扶助初创，让初创可更灵活地动用和调配资源在技术研发和产品落地的工作上。