国家开发银行香港行长倡政府“控制”电力公司　可适当用中资力量

本港电费近年因国际燃料价格上升而持续向上，直属国务院的国家开发银行香港分行行长李曦光，在7月号《紫荆》杂志撰文指出，电价大幅上涨对普通市民生活带来了一定影响，世界上政府控制水、电、煤气等供应“具有普遍性”，建议香港政府谋划公营机构“对公用事业领域进行控制”，适当的情况下，也可充分利用中资力量，指出国开行与在港央企、国企有密切合作关系，可推动“有效市场”和“有为政府”更好结合。

两电每年可赚取准许利润8%

根据政府与两电签署的《管制计划协议》，港灯和中电可按固定资产平均净值每年赚取准许利润8%；除了基本电价外，两电另收燃料调整费，按照使用燃料（燃油、天然气和煤）的实际价格和原来预测价格的差别每月自动调整，随着近年国际燃料价格上升而持续上升，净电费也屡创新高。

香港行长李曦光：世界政府普遍控制水、电、煤气供应

李曦光指出，供水、供电等行业关系着国计民生的基础性支柱产业，与国民经济发展息息相关，更关系着人民群众的幸福感、安全感、获得感，“从世界范围看，政府控制水、电、煤气等供应具有普遍性。”他指近期香港电价大幅上涨，对普通市民生活带来了一定影响；而水价保持稳定，得益于东江供水占比75%，“充分体现了政府掌握公用事业领域的重要意义。”

倡谋划公营机构对公用事业领域进行控制

李曦光提到，20世纪中叶港英政府曾有意收购中电，控制涉及能源安全、社会稳定的重点行业。他建议香港政府“谋划公营机构对公用事业领域进行控制”，“适当的情况下，也可充分利用中资力量。”

他表示，国开行与在港央企、国企有密切合作关系，拥有优质稳定的客户资源，可在此方面发挥积极作用，推动“有效市场”和“有为政府”更好结合，纾解香港市民对民生领域的焦虑。

国开行创立于1994年，由中国财政部和中央汇金投资有限责任公司共同发起设立，是中国一家开发性金融机构，为国务院辖下机构。香港分行2009年成立，是国开行唯一的境外分行，也是香港市场上最大的开发性金融机构，据介绍该行积极支持香港本地经济社会建设，服务香港融入国家发展大局。

关焯照指意味政府要长期补贴　苏伟文对可稳定电价存疑

冠域商业及经济研究中心主任关焯照则指，收购两电“无话唔得”，惟政府要有长期补贴电费的准备，“要谂系咪真系一件好事？”他补充，现时政府有限制两电可得的盈利，而近日电费之所以上升，亦是因为全球燃料费的增加，故认为两电价格制定并非太离谱。他又指，市面上都没有很大声音希望政府回购两电，如政府希望帮助小市民，可以增加电费津贴以改善现行问题。

树仁大学经济及金融学系兼任教授苏伟文表示，据现时港府与两电协议是允许股权变动，惟他对收购可达至稳定电价存疑。他以港铁为例，港府拥有其股权75%，惟每次加价都有市民反对，认为港府购入两电亦会出现同样情况。他又指，其他国家以国营营运电力公司，亦有他们的问题，如电力的稳定性等，故香港无需要跟随别人的形式，“唔通两𩠌饭开始贵，政府又买埋嚟做？”

他指出，内地之所以做到便宜电费是因为其商用电力收费贵加上政府有补贴，惟此模式在本港或不可行。他认，现时政府限制两电可得的盈利并不算太多，因电力回本慢，两电要有利润才可吸引其继续兴建基建，反建议港府可以提供其他的业务，如增加电车充电费用等，以简式方式津贴民用电费。