招标妥｜批出逾3100宗申请涉22万户　10多宗拖逾四年未招承建商

市建局早于2016年因应政府要求，推出“招标妥”计划，协助旧楼业主招标维修，减低“围标”风险。行政总监韦志成今日(12日)在网志表示，计划推出至今已审批超过3,100宗申请，惠及超过22万个住户。他指，八成个案都能在24个月内完成招标拣选合适工程承建商展工程，惟有逾10宗个案、业主历时逾四年仍未能就招标承建商达共识，有业主更投诉法团未遵规定未予小业主查看招标文件，市建局将于下月起，以邮寄方式，向申请个案大厦的每一名业主，提供所需网上帐户名称及密码，确保他们能够登入系统查阅文件。

韦志成指，“招标妥”计划内有大约10多宗个案历时超过4年，业主仍未能就聘用工程承建商达成共识，最长的一宗个案更超过6年时间仍未可拣选大维修工程承建商。

他补充，虽然市建局和独立顾问已按照“招标妥”服务的范围，就维修工程的标书文件、回标分析等与维修工程相关的事项，向法团及业主提供意见。然而，法团和业主一直就工程范围、招标安排以至诠释大厦公契条款等，持不同意见，迟迟仍未能取得共识。

其中，部份个案由于涉及的工程规模较大、范围较广，入标工程承建商一般会向业主提供多个不同的工程方案和维修用料，以及不同方案所涉的费用，供业主选择。因此业主亦不理解不同承建商建议的用料，例如油漆、石材、以至不同类型的消防系统和设备等，在效能和耐用性的分别，以及对工程费用的影响，导致意见分歧、难以抉择，甚至出现争拗，迟迟未能就拣选工程承建商达成共识，结果搁置维修工程的议决。

此外，部份业主可能对公契内涉及维修工程的安排有不同理解，例如工程范围一般包括翻新和修葺大厦外墙，但公契对楼宇外观、物料甚至颜色可能有不同规定，令业主需要时间厘清拟议工程方案是否符合公契要求，过程中更可能需要寻求第三方法律意见，甚至提请司法机构审理，才能解决。

韦志成亦指，按招标安排每个工程承建商的标书有效期一般为6个月，倘业主或法团迟迟未能选出承建商，部分承建商可能会退出竞标，这会进一步减少业主可供选择的标书，并增加拣选合适承建商的难度。

他又说，有业主反映部份法团获批招标妥服务后，没有遵守与市建局签订的承诺书中，有关将账户登入编号及密码分派予各业主使用的条款，业主若想知道有关报告及文件内容，只能亲身到管理处查阅，非常不便。市建局已责成违反相关承诺的法团尽快纠正，亦决定最快在下月开始，会以邮寄方式向申请个案大厦的每一名业主，提供所需帐户名称及密码，确保他们能够登入系统查阅文件。

韦志成又分享近期完成复修工程的“招标妥”个案，涉及楼龄已近60年的金陵大厦，大多数业主是年逾70、80岁的长者，过去从未为楼宇进行勘察和维修，亦缺乏相关知识。大约10年前，政府向该楼宇发出强制验楼命令，业主对如何制定维修范围、招标模式以至厘订工程费用等问题各持不同意见，未能取得共识，迟迟未能遵从验楼令的要求。

大厦法团在2017年申请市建局的楼宇复修资助计划，得到维修津贴和“招标妥”提供的专业支援服务。在团队指导下，一众年长业主掌握筹组维修工程的流程及执行安排，以及有助加强业主之间互信、缩窄分歧的方法，例如在召开业主大会议决工程方案前，先举行不同形式的讲解会及座谈会，配合图片展览，展示不同工程方案所用的物料及预期效果，让业主对工程方案细节有更深入和全面的认识，便利业主作出选择。

经过大约两年的筹备工作，法团在2019年召开业主大会议决拣选工程承建商，顺利展开工程。有关维修工程已在2022年底完工，楼宇的公用地方经复修后，焕然一新，强制验楼命令亦获政府撤销。