施政报告｜工联会倡发每月上限$9000失业津贴　本地工人优先就业

特首李家超将于下星期三（19日）发表任内首份施政报告，工联会权益委员会联同行业工会代表今日（15日）到政府总部请愿，期望特首能勇于担当，施政报告在劳工政策方面应多加著墨，切实保障广大劳工权益，包括建立全面失业保障制度，为失业人士发放上限为9,000的元津贴，以及检讨雇佣条例“4118”规定，加强自雇人士保障等。

工联权委主任丘燿诚：结业潮或会席卷而来

工联会权益委员会表示疫情持续近三年，接连有百年老店及大型连锁店结业，失业、停工或被要求放无薪假等成为了常态。工联权委主任丘燿诚表示，早前的“临时失业支援”计划共收得47万份申请，反映出劳工市场严峻，设立失业援助制度有必要性。即使最近失业率回落，但随着各项纾困措施陆续结束，结业潮或会席卷而来，基层劳工又必再受到影响。

丘燿诚促请政府短期内因应疫情及经济状况，设立进阶版的“临时失业支援”计划，为失业人士发放津贴，上限9,000元，最长为期6个月。同时尽快研究长远失业保障机制，究竟是失业保险，或是优化失业综援，劳工界都期望能与政府讨论。

加强零散工及自雇人士保障

另外，劳动市场出现零散化的趋势。工联权委副主任林伟江表示，劳动市场越来越多自由工作者，但现行的劳工法例下零散工不论在收入、劳工保等多方面均缺乏保障。政府应尽快进行研究，解决零散工的雇佣身份判定问题，并建立发牌制度，加入保障零散工权益的条款。

林伟江又提到不少雇主以安排雇员工作的4星期内，至少有一星期安排少于18小时的工作时数等方式逃避“4118”规定，剥削员工应有的法定权益及福利。林伟江建议政府改以“4072”厘定雇佣关系，即工友在4星期内为同一雇主工作满72小时，即可获雇佣条例保障，加强对散工、兼职工的保障。

反对扩大输入外劳

虽然失业率下降，但建造业的失业率仍处于一个高水平，香港建造业总工会副秘书长杨柏通指政府不应贸然扩大输入外劳，打烂本地工人饭碗，即使有声音指行业人手短缺，他认为是因为政府没有规划所导致的“人为缺人”，指若政府能适度及有序开展工程，并制定一个合理施工期，相信本地人力资源便会足够，同时应长远规划培训本地人才，改善地盘工作环境，做好人力资源政策。

促政府带头取消外判

工联权委又指出政府的外判政策是制造“贫穷劳工”的原凶之一。香港护卫及物业管理从业员总会副主席王志雄指政府连保障劳工的责任也外判，造就市场、中介公司对前线雇员的不公平待遇。虽然2019年外判合约经优化后，前线工友的薪金有轻微上升，但由于政府的采购策略仍维持“价低者得”，承办商以仅高于最低工资的薪酬聘用员工以节省开支。再者，外判工的年资会随合约完结中断，与年资有关的福利如年假等无法累积。工联权委建议政府全面审视外判制度，实际需要的岗位改为长期聘用，最少支付“生活工资”。