施政报告2022｜WWF促设可持续发展办公室　订立全面自然保育政策

行政长官李家超将于10月19日公布任内首份《施政报告》。世界自然基金会香港分会（WWF）撰文促请当局尽快订立全面自然保育政策，并建议设立可持续发展办公室，作出全面的空间规划，把发展融入自然保育当中。WWF举例指，当局设计北部都会区须融入环保基建概念，将拟议湿地保育公园周边地域发展成“智慧海绵城市”，用以减低气候暖化对将来沿海地区所带来的影响。

WWF又认为，当局须强化本港的生物多样性，首要工作是要定期发布香港生物多样性指标报告，并须跟上国际标准，在2030年前将海洋保护区扩大至本港水域的30%。

▼北部都会区三个湿地保育公园拟议选址▼

▼全文▼

香港急须一套全面的自然保育政策

撰文：世界自然基金会香港分会助理经理 - 保育政策谭芷菁

新一届政府将于10月19号发表第一份施政报告，近日，特首亦展开多场公众咨询，力求凝聚社会力量，集思广益。世界自然基金会香港分会（WWF）希望新一届政府能够尽快采取一套全面的自然保育政策，将保育融入到香港未来发展的蓝图，引领香港成为亚洲最可持续发展的城市。

环境及生态局局长谢展寰上任后曾发布网志，透露环境及生态局将会努力为香港市民缔造一个更全面、舒适和健康的生活环境。我们乐见局长将“缔造宜居环境”放在工作重点，并更全面建设香港的生态文明，这与本会一直以来倡议的“全面自然保育政策”原则上相同。

实行全面自然保育策略，成立北部都会区办公室

不过，实行一个全面的自然保育政策需要得到跨区域性门的支持及协作。以政府重点发展的北部都会区为例，政府应该设立一个可持续发展办公室，并透过积极及全面的自然保育策略，作出全面的空间规划，把发展融入自然保育当中。北部都会区具极大潜力可发展成为大湾区以至其他地区的可持续发展典范。但设计北部都会区时，一定要结合保育，融入环保基建概念，将拟议湿地保育公园周边容许发展的地域缔造成为“智慧海绵城市”，用以减低气候暖化对将来沿海地区所带来的影响。这不但可以美化城市空间，为市民带来美好生活及安全的家园，更可以保护野生物种，维持湿地生态系统服务。

绿色空间在一个美丽及健康的城市中扮演着不可或缺的角色。香港得天独厚的自然景貌与现代的城市景观融合，在全世界都难得一见，因此，我们更加需要维持及保护香港珍贵的自然环境。因为大自然不仅为香港人提供放松身心的好去处，更提供一系列生态系统服务，我们平时食用的健康食材、洁净水源，呼吸的清新空气，都来自于大自然。香港的湿地系统更守护着我们的城市免受极端天气的破坏，提供天然的防洪措施并储存二氧化碳。

积极应对气候危机，创建绿色金融标准

香港的碳足迹远超于本土以外，在全球共同对抗气候危机的行动中，香港应该跟随其他国家及地区的步伐，在挑战中寻找新机遇。作为国际金融中心，香港更应担当领导者角色并推动绿色金融的发展。香港应创建可信和有效的绿色金融标准，吸纳外资涌入，为香港带来显著经济增益。

除了绿色金融，当局在推行环保净零碳城市时，还需要考虑对生物多样性带来的负面影响。例如在建造离岸风力发电场前，香港应开展健全而具前瞻性的海洋空间规划，确保不会破坏海洋生态，达至发展与保育共融。

强化香港生物多样性

对于强化香港的生物多样性，本会认为首要工作是要定期释出香港生物多样性指标报告，掌握本地的状况及趋势，从而能够防患于未然。此外，强化海洋生物多样效能够带来显著的社会经济裨益，包括户外康乐、生态旅游和渔业可持续发展。我们需要跟上国际标准，在2030前将海洋保护区扩大至本港水域的30%，量化积极保育策略。

联合国报告中已警告现时面临绝种的动植物物种达一百万，香港作为全球贸易中心，亦应承担起维护全球生物多样性的责任。除了加强打击非法野生生物的力度，香港还是海鲜全球海鲜消耗第八的地区，港人对海鲜的选择正在影响全球的渔业状况。为促进渔业的可持续发展，香港应设立一套海鲜标签系统，提高海鲜供应链的透明度，具体在预先包装的海鲜产品上提供来源地、生产方法和物种学名，以助市民容易选择环保海鲜。

除了提升生物多样性，我们亦应为努力实现2030年“净塑自然”的目标，订立全面，创新和具法律效力的废物管理系统，解决现有的“老、大、难”的环境卫生问题。以塑胶饮料容器生产者责任计划为例，WWF建议政府以“CATCH”为原则，即循环 (circular)，富弹性 (adaptive)，透明 (transparent)，便捷 (convenient)和全面 (holistic) 以确保此计划能重建大众对于回收系统的信心，解决存在已久，牵涉范筹广泛，难以解决的塑胶污染问题。

我们期望新一届政府能够履行承诺，尽快制定一套全面的自然保育政策，并下定决心，达到正向自然 (Nature Positive) 的目标，于2030年之前提升香港的生物多样性，同时让市民有一个宜居安乐窝。