审计报告|爆咸水管热点改善工程拖6年半 渗漏累停冲厕水最长7日
香港是全球首个有系统地使用海水冲厕的城市,供应网络覆盖全港人口约85%。《审计报告》发现,薄扶林和新界西北海水供应网络延伸项目分别已完工约8年和6年,但超过八成临时淡水冲厕帐户尚未转为用海水冲厕。
此外,水务署发现44个须进行改善工程的咸水管爆裂热点,但其中13个拖延多时仍未竣工,有热点距离上一次爆喉后6.5年仍未完成。
两区已铺海水冲厕水供应惟八成用户未用 每年冲820万立方米淡水落海
最新的海水供应网络延伸工程涉及薄扶林和新界西北,分别于2013年7月和2015年3月完成。审计署发现,截至2021年6月,超过八成临时淡水冲厕帐户尚未转为用海水冲厕。2020年该两区仍使用共820万立方米淡水作冲厕用途(分别占该两个地区冲厕水总用量的40%和17%)。
审计署亦发现,其他海水供应范围(即设有海水供应系统)内有部分用户仍使用淡水冲厕,截至去年6月,这类临时淡水冲厕帐户有4,134个。
水务署解释,转用海水冲厕的工作耗费时间和人力,已优先处理冲厕水用量大的临时淡水冲厕帐户,故已转用海水冲厕帐户在2020年共节省3,400万立方米淡水,分别占薄扶林和新界西北冲厕水总用量的60%和83%。
为加快全港转用海水冲厕的进度,该署委聘顾问就香港海水供应范围内其余临时淡水冲厕帐户进行勘查研究,约200个临时淡水冲厕帐户会作最优先处理,有关转用海水冲厕的工作暂定于2024年年底或之前完成,余下转用海水冲厕工作会于其后数年逐步展开。
咸水管爆裂热点最长等6.5年未完成改善工程
水务署已辨识44个咸水管爆裂热点,审计署发现,截至去年4月,30个热点改善工程已完成,但仍有约三成(14个)热点工程仍在进行,其中13个工程在上一次于热点爆喉后2年以上至 6.5 年尚未完成。水务署解释,改善工程进度会视乎工地状况及其他限制而定。
审计署亦发现,在2018年1月至2021年3月期间,有105宗咸水管爆裂个案,有10宗个案欠缺2至5名承建商工人。
4%咸水管渗漏个案致停冲厕水逾一天
处理咸水管渗漏工作方面,在2018年1月至2021年3月期间有6,193宗咸水管渗漏个案,估计导致海水流失量共约27.2万立方米。审计署发现,有约三成(1,991宗)在接获咸水管渗漏报告后,需时2小时以上至49天关闭水掣;4%个案(217宗)因咸水管渗漏引致的停水时间为24小时以上至7天。
水务署解释,截断海水供应需时颇长是因为有其他紧急个案需予优先处理、尽量减少对客户造成滋扰、工地因其他情况或交通安排而受阻或渗漏事故发生在私人土地范围等。
虽然水务署已推行智管网 (包括主动探测和控制渗漏措施),但智管网只覆盖食水分配系统,没有覆盖海水供应系统。审计署认为,水务署需要探讨运用先进科技 (例如智管网)监测海水供应系统的可行性。
水署处理投诉及申请缓慢
在处理海水供应系统投诉,水务署指,会在切实可行情况下,尽量于30日内向投诉人具体回复,2018年1月至2021年3月期间,该署接获2,544宗投诉。惟审计署发现,截至去年3月,有68宗投诉涉及投诉管理系统数据输入问题,如没有记录处理投诉跟进行动和完成日期;607宗需时1个月以上至12个月才完成跟进,47宗投诉尚未完成,当中27宗已接获相关投诉1个月至9个月。
水务署自2013年7月起推行优质冲厕水计划,截至去年9月,只有2幢政府楼宇参与计划。截至去年3月,水务署尚未完成处理176宗新申请,涉及876幢楼宇,有约六成申请已收到6个月至17个月。水务署另接获240宗续期申请,涉及784幢楼宇,近四成相关申请已收到6个月至13个月。
审计署建议,水务署加快为海水供应范围内,包括薄扶林和新界西北的用户转用海水冲厕,并尽早跟进海水供应系统投诉,同时采取措施确保准确及适时更新投诉管理系统内的投诉资料。审计署又建议,水署要致力鼓励更多楼宇参与优质冲厕水计划,尽快完成处理该计划申请等。