运输署倡的士加至六座位不另收费 拟发牌引入车队管理可收预约费

撰文: 钟妍
出版:更新:

的士服务拒载、车厢整洁等服务质素问题一直为人诟病,政府提出多项招数改善的士质素。运输署建议,的士可以增加乘客数目至最多6人,在接载机场及口岸乘客时有更大竞争力,但收费与其他的士相同。

政府亦拟在的士业重推车队营运模式,不过有别于过去胎死腹中的专营的士,拟发的车队牌照,会要求车队的士有免费WiFi及应用程式预约。六座位的士及车队的士收费将与一般的士一样,不过车队的士可自行设计的士车身及标记,并可于繁忙时段或就特定车种,收较高预约费。

疫情下,的士业亦受打击。运输署指,留意的士收费水平或难以维持的士营运的财务可行性,会在考虑各项准则,咨询交咨会意见后,向行政会议及立法会提交加价建议。

建议修例的士最多可载6人 车费料与四五座的士相同

政府建议,透过修例增加的士最高乘客座位数目,由5座增至6座。运输署表示,曾在去年7月及8月咨询的士业界和的士服务质素委员会,普遍支持增加座位建议,认为可以在机场或各口岸,接载一行5至6人的乘客时,增加竞争力。不过,署方认为,的士车费应与服务质素挂钩,而非只取决的士座位数目,不建议为6座的士另订新收费表。

文件指出,现时全港有18,163辆的士,约七成半为4乘客座位,其余为5座,现时部份的士营办商有采用6乘客座位的车辆,但因要符合法例要求而减少座位。运输署指,业界正积极物色其他合适的士车辆型号。

车队牌照持有人,需要有一定数量的轮椅的士。(卢翊铭摄/资料图片)

车队的士有特权 繁忙时段或特定车种可收较高预约费

运输及房屋局局陈帆早前已透露,会探讨透过专业车队模式管理的士。运输署最新提交立法会的文件亦建议,让现有的士组成车队,再向署方申请的士营办商车队牌照。政府初步建议,车队牌照会有多项要求,如硬件方面,车队要有一定数量可供轮椅上落的士,车内须配备行车记录器和全球定位系统,亦要向乘客提供无线上网及电子支付设备,车队用车的车龄不得超过指定年数。

至于软件方面,车队要提供应用程式,让乘客可以预约、查询及投诉,所有司机都要完成的士服务职前课程。

有关要求甚为严苛,而文件亦强调,拟发的车队牌照,不会取代现有的士牌照,要经营的士业务,亦不一定要取得车队牌照。运输署又表示,为鼓励的士业界申请车队牌照,会赋予车队特别营运权利,包括准许车队自行设计的士车身及标记;亦会在机场和口岸,为经预约的车队的士划出指定等候区。车队的士收费虽与普通的士一样,但车队的士可收取预约费,并在个别车程,如繁忙时段或乘客指定特定车种时,收取较高的预约费。

专营的士翻生? 收费睇齐 不再提雇用司机

运输署认为,车队牌照制度可以鼓励业界,为车队的士提供更好的维护和管理,从而提升的士服务质素,鼓励的士营办商选用良好驾驶记录的司机,并建立交通意外和保险索偿资料库,方便投保时向保险公司提供司机资讯,以厘定合适的保费。运输署相信,车队管理制度可鼓励业界人士组成专业车队,并让署方有效监察车队的士服务质素。

政府曾于2019年建议,以试验计划推出600辆专营的士,后来胎死腹中,政府在2020年11月撤回。当时专营的士同样在条款清晰订明车辆类型、车厢设施、“网约”安排、安全要求、司机培训等服务标准。不过最新的车队牌照要求,未有再提及专营公司与司机之间要建立雇佣关系,亦未有再容许车队的士收费水平,较普通的士高等条件。

疫下的士收入减 运输署:收费水平难以维持营运

以上两项新建议,都未能容许的士业界收取更高昂的车费。的士业界早于2018年9月,已申请增加“落旗”起表价及跳表收费,其中市区红的起表价建议加至30元,每跳收1.4至1.7元,的士团体亦先后在2020年及2021年提议征收保险附加费及燃油附加费。惟相关申请一直审议至今。

运输署在文件中指出,按的士最新营运数据,红绿蓝三类的士的司机和车主,在2021年收入,均较2019年有所下跌。撇除通胀后,租车司机实质收入跌0.3%至10%,车主司机跌21%至32.2%,出租车主的车租收入更大跌59.2%至85.7%。受疫情影响,的士2021年的每日咪表收入,亦较2019的水平低约8%至16%。

运输署认为,数据可见,的士收费水平或难以维持的士营运的财务可行性,并指会按机制考虑各项准则后,并考虑立法会交通事务委员会及交咨会的意见,在平衡维持的士营运的财务可行性和公众接受程度后,向行政会议及立法会提交加价建议。

运输署拟增加助理署长职位,以专责《交通运输策略性研究》。(资料图片)

运输署拟加开助理署长职位 专责交通运输策略研究

引入的士车队牌照的建议,属现正进行的《交通运输策略性研究》的其中一项专题研究。港府表示,会继续听取各持份者的意见。至于就该策略研究,运输署亦建议增加一个为期约4年的“运输署助理署长/专责事务”职位。

运输署指出,交通运输策略研究除涵盖的士外,亦会就铁路发展、道路空间等作研究。当局拟开设的助理署长职位属首长级薪级第2点,年薪连同福利开支总额为320.2万元,获财委会批出拨款后立即开设,并工作至2026年3月31日。由于该职位工作包括制定公众咨询策略、制订新的运输策略蓝图,并统一政府政策,必须由经验丰富的政府工程师担任。