政府拟缩短环评设中央数据库　黄远辉指不存在为土地发展加快程序

环境评估被视为展开大型工程前的最后一道防线，环境局提交文件拟缩短程序时间，一般项目缩短至18个月，较大型或复杂项目则减至24个月，目标今年内完成检讨。环咨会今（7日）开会讨论，多名委员关注将设立的中央环境数据库的准确性及公开程度，环保署代表指正构思按性质分类，并非全数与公众共享，亦强调不会完全取代专业评估，由政府作最后把关。
环咨会主席黄远辉会后亦表示，是次检讨着墨点并非如何缩短时间，而是让累积下来的环保资源更充分利用，认为不存在为了土地发展而加快程序。

环境局文件指，《环境影响评估条例》最多反映意见是环评研究时间太长，复杂或有争议性项目的环评程序花上3、4年甚至更长，故希望藉今次检讨，引入智慧平台和大数据发展，包括建立开放的地理资讯系统中央环境数据库。

环保署助理署长(环境评估)曾世荣在会上表示，不少工程倡议人反映环评需时长，包括生态影响评估及空气质素评估。以元朗南房屋用地为例，拟备环评报告需时约59个月，其中生态影响评估需时约44个月，建议把生态基线调查的要求标准化，无需等待研究概要，认为较省时及不影响数据质素，也会整体考虑区域层面的生态影响。

他又以中九龙干线为例，指备拟环评报告需时约74个月，其中空气质素评估需时约19个月，认为由环保署进行全港空气质素基线模型运算，按时间序列通过中央环境数据库把资料公开，可大幅缩短时间至5、6个月。

中央数据库按性质分类　非全数公开

在中央环境数据库方面，有委员关注数据的准确性、质量、会否适时更新，及能否因应项目独特性恰当使用；亦有关注所有数据是否全面与公众共享，担忧部分珍贵物种如土沉香会因而被不法之徒砍伐，以及能否对比项目环境监测和审核的确实成效。

环保署副署长徐浩光表示，正构思按性质把数据分类，分为最高机密、供工程倡议人或顾问公司参考、供公众参考类别，并统一格式方便直接输入数据库，强调不会完全取代专业评估，由环保署及渔护署确认资料合适及作相应更新。

环境局副局长谢展寰补充指，本港已累积超过20年环评经验，但花了不少时间、精力、资源在“湿湿碎碎”地方，为了更聚焦及关注环评成效，日后倡议人须透过平台提交生态调查、空气监测，以及环境监察及审核等报告，经政府评核后公开，相信不会增加额外人手及工作量，也有助保障成效及汲取教训。

强调有公众表达渠道

在公众参与方面，有委员关注如何令咨询透明化，提醒不应因赶工而忽略不同持份者意见，减少公众参与的权利及时间。徐浩光表示，公众可浏览中央数据库部分资料，包括工程范围资料及影响，也融合地理环境资讯，以立体模型方式呈现，有利公众了解环评。谢展寰亦重申，是次优化没有计划缩短公众咨询及参与，反而透过数据库平台加强参与度，也可透过聚焦小组、公众论坛发表意见。

多名委员倡气候评估纳入环评

在气候方面，有多名委员关注可否把气候影响加入环评要求。谢展寰表示，政府已有碳中和目标及政策，强调大项目进行气候评估并非自愿性质，环保署要求有关发展必须提交碳排放研究及公开报告，将来会否纳入环评法定程序会再检视，包括如何制定标准。

黄远辉指着墨点非缩短时间　而是有效利用资源

黄远辉认为，是次检讨著墨点并非如何缩短时间，而是聚焦在环评过程中哪些部分可以标准化、利用数据库共享基线数据，令累积下来的环保资源更有效充分利用，而缩短流程、避免走太多冤枉路只是结果，估计今年底具体报告出炉，认为不存在为了土地发展而加快程序。

对于会上有委员举例指，过往项目倡议人或政府提出的龙尾滩生态物种、三跑中华白海豚数据，与民间团体有出入问题。黄认为，如何有效分享取决于数据质素管理，倘日后私人发展商及政府的数据有出入，中间需要作出相应调整，由环保署负责令数据可用及可信。