【预算前瞻】今日港府财政 与1986年相比有什么不同？
现时政府每年收入和支出动𫐄数千亿元计，究竟30年前香港的财政状况又是怎样？记者剖析1986年至今政府收支情况，发现随着时代转变，港府无论金额、收入来源和支出项目均有所不同。
1. 财政规模篇：金额增8-9倍
今时今日，港府每年预算收支以千亿元计，不过放在1986年，千亿收支是天文数字。在1986至1987财政年度，港府预算经营收入只有418.94亿元，比2014年预算500亿元印花税收入还要少。
在支出方面，1986年经营支出为328.42亿元，只与现时一年公务员退休金和与员工开支的总和相若。至2014至2015年度，预算经营收入已为3039亿元、经营支出是3163.17亿元，单以金额计算，现时政府收支比30年前多8至9倍。
2. 政府收入篇：更加依赖税收
一直以来，政府的主要收入来自利得税、薪俸税等直接税项。在1986年，政府直接税收入是187.51亿元，只占当年政府总收入38.6%。现时政府收入比30年前更依赖直接税，共占政府总收入一半，预计可达1946.1亿元。
另一转变，则是公用事业和政府各项收费占政府收入比重不断减少，在1986年，两个收入项目占政府经营收入多达13.4%，但现时下跌8.4%，只占政府总收入5%。
相反，现时印花税占政府收入比重，比30年前为多。在1986年，印花税只占政府总收入6.3%，但去年已按比例增加逾一倍，去年占政府总收入13%。
政府开支篇：卫生开支升最多
公务员薪酬一直是政府主要开支，但占政府开支比率却有所下跌。1986年公务员薪酬开支为121.84亿元，占当年政府总开支多达28.53%，是开支最多的项目。
不过，在去年的预算案中，公务员薪酬开支达645.81亿元，相当于30年前的4.3倍，但只占政府总开支15.91%，比当年工程储备基金的814.01亿元开支还要少。
在众多民生开支当中，以卫生医疗开支比例增幅最多，现时政府透过经营开支的卫生资助金，向医管局拨款。
在1986年，政府拨出当年总开支的2.85%，作为经营开支的卫生资助金，而同一项目去年占政府总开支，已增加至12.19%；若以金额计算，2015年的开支比86年激增39.58倍。
立法会会计界议员梁继昌分析，自回归以来本港多次面对大型疫症，例如沙士、禽流感等；加上本港正面临人口老化问题，现时已出现医院、病床不足等问题，所以本港医疗开支过去30年来不断增加。独立经济学者、冠域商业及经济研究中心主任关焯照就指除了人口老化，自从03年沙士后，政府更重视卫生，近年亦增多了不同疫病，所以相关数字才大幅增加。
【收支篇】预算案前瞻‧香港财政分析系列之二
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