油旺变天|重建速度追不上楼宇老化 韦志成倡设财政及土地储备
市建局早前完成歴时四年的“油旺研究”,行政总监韦志成接受访问时提到,即使规划好新发展区的土地用途布局,但亦需要考虑长远市区更新可能面对的问题,包括现时市区重建速度根本追不上楼宇老化,而另一方面市区更新工作涉及大量财政及土地资源,需探索现行的模式在未来是否需要改变,包括引入市区重建的专项财政储备及建立用于安置时的土地储备。
▼油旺研究五大发展节点▼
韦志成指出,市建局在过去20年重建了约1500幢失修楼宇,惟同时间私人发展商重建的规模是市建局的一倍,除了引证市建局不可能独力支撑市区更新工作,两者的重建速度相加亦不可能追上50年旧楼的老化速度,“喺可见嘅将来,重建速度同老化速度嘅差距会再拉远,因为今天30年楼龄嘅楼,20年后又变成50年楼,全香港嘅楼一直会老化时。”
倡修公契要求业主预留款项维修
他认为,70年楼龄的旧楼,增长速度在未来10多年仍会较50年楼龄的旧楼慢,亦低于重建速度,换言之,应加强旧楼复修的工作,令旧楼的寿命可进一步延长,拖长需要重建的时间。韦志成说,第一阶段应为较为“年青”的楼宇作出“预防”措施,协助该批楼宇建立保养支出的财政储备,并为新楼及半新楼的大厦公契著手,要求业主须付一定费用预留维修大厦之用,列明维修储备的重要性。
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其后,继续透过楼宇复修工作,令容易日久失修的50年楼龄旧楼的寿命,可延长至70年楼龄寿命,减少整体需要重建的需求。韦志成透露,香港社会亦需要考虑是否要沿用现时的重建模式:“我哋现时其实系用重建后买新楼嘅业主付出嘅钱,去为下一幢旧楼嘅重建提供弹药,长远落去系咪真系可持续呢?”
他建议社会可寻求共识,设立一个专为旧区重建的财政储备,由储备基金拨款处理重建,“否则继续用重建时赚新业主嘅钱,去展开下一个重建项目,长远睇未必系一个好方法时。”韦志成亦指,重建亦应考虑安置问题,故有需要设立土地储备应对,“正如油旺重建,我哋正正面对紧缺钱缺地嘅情况,如果一早已经有呢啲储备,好多项目或者可以更早、顺利展开。”