回应社会福利不够批评　罗致光：似要那里有需要那里就有政府资助

劳工及福利局局长罗致光今日（17日）发表网志，指现届政府首四年，社会福利经常开支已增加62%，安老服务更增加了85%，日前有立法会议员对增幅对政府长远财政承担表达担忧，但仍有人认为政府做得不够，社会就社会福利政策讨论更出现一个明显趋势，仿似要将救世军口号“那里有需要，那里就有救世军”改为“那里有需要，那里就有政府资助”。

现届政府首四年社会福利开支增62%　安老服务增85%

罗致光指，现届政府首四年，社会福利经常开支已增加62%，安老服务更增加了85%，而要讨论政府在社会福利服务的角色及应采取的策略时，可从重温香港社会福利服务发展历史开始。

他解释，沿英美资本主义社会模式的社会福利服务发展轨迹，加上香港超过百年由英国管治的殖民地色彩及本土华人的文化背景，演变成今天香港社会福利服务体系，既有不少国际共同性，更有其独特地方。

非政府机构可更灵活、更切合及更快回应社会不同需要

他指，虽然现代政府对于社会需要的反应都会快很多，但总是由更“在地”的非政府机构作为先行者，最明显原因是政府制定政策需时，做与不做，做多做少都会有争议，于意识形态多元化的社会中，制定政策便更需时。另一原因是政府提供的服务，不论是直接由政府部门执行或是透过资助模式由非政府机构提供，在模式上都会有一定的规范，因而出现落差或是缺口。因此，非政府机构可以更灵活、更切合及更快回应社会上不同的需要。上述的不单是社会福利服务的发展历史，也是今天的活故事。

罗强调，特区政府在社会福利服务的主要角色是政策制定者、资源提供者、促进者、监管者等等。在特别情况下，如执行法定工作时，亦可以是服务提供者，就如综合家庭服务、保护家庭及儿童、医务社会服务及感化服务等，便由社会福利署直接提供。

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透过民商官合作　制度才能因时制宜与在地

他指，在以前的香港“发财立品”一般被理解为“先发财，然后才立品”，更有不少有名商界人士公开表示“赚取利润才是企业唯一的社会责任”，但近年已很少听到这种声音，取而代之的是企业社会责任、创造共享价值。政府在推动社会福利发展是责无旁贷，但亦要透过民、商、官三方合作，才能令制度更完备及能“因时制宜”与“在地”。

在以前的香港，发财立品一般被理解为先发财，然后才立品，更有不少有名商界人士公开表示赚取利润才是企业唯一的社会责任，但近年已很少听到这种声音，取而代之的是企业社会责任、创造共享价值。