海外医生｜政府提三大修订后　立法会不足四小时极速完成审议

立法会在审议放宽引入海外培训医生门槛期间，政府突提出三大修订，当中准许持专科医学资格的非本地居民也可申请成为“特别注册”医生，豁免执业试，有议员批评令条文“翻天覆地”地改变。不过，在政府提出修订后，立法会仅召开了两次会议，花了不足4小时，今天（7日）便已经完成条文的审议，料于10月13日恢复二读辩论。
今天审议期间，医学界议员陈沛然提出多项质疑，包括聘请“特别注册”医生的机构会否包括两间大学在深圳的医学院；这批医生受大学聘用后或会“睇私家症”，未能协助解决公营医疗机构人手不足的问题等。

议员问会否加入中大深圳医学院　食卫局：不会

《2021年医生注册(修订)条例草案》委员会今天（7日）举行第五次会议，进入“逐项审议”的程序，食物及卫生局首席助理秘书长冯品聪表示，已将医院管理局、卫生署、香港大学和中文大学放入条例的附表，作为聘请“特别注册”医生的指明机构，日后如需增加，将会用“先订立后审议”的方式加入附表。

医学界议员陈沛然提问政府希望日后将哪些机构加入到附表之中，食物及卫生局副秘书长（卫生）关如璧回应称，“就算第二时加第三间医学院”，亦可以附表去处理。陈沛然追问中大深圳医学院日后是否亦可被加入附表，令条文适用范围延至深圳，自由党的邵家辉亦批评“先订立后审议”的方式不合适，若未能找到合适时间开会，届时修订就会自动生效。

关如璧回应指，特别注册的条文仅适用于香港执业，不会存在延伸到香港以外的地方之医学院。

及后陈沛然再提问，日后中大和港大于深圳开办的医学院，其国际排名会与中大医学院、港大医学院相同，或是会当作一个独立机构受到审核时，冯品聪称，需视乎日后成立的“特别注册委员会”讨论结果，但委员会除了根据国际排名外，亦会视乎授课语言和内容去决定认可医学院名单。工联会麦美娟等议员质疑陈沛然的提问是不必要，陈沛然反驳指，日后特别注册委员会必定会指其是依据法例行事，现时有机会就法例作出审议，为何不能问清楚。

会议上，立法会助理法律顾问简允仪、陈沛然均要求政府解释，为什么认可医学院名单会用“先订立后审议”方式去审议，而立法会是否不能作出修订或废除，冯品聪回应指注册主任和立法会都无权修改、废除名单。自由党的张宇人挪揄平日医学界常说专业自主，为什么现时又希望立法会有修改名单的权利，更称“最好咩都畀我哋（议员）改，改到我哋话事。”

睇私家症需跟现时安排

另外，陈沛然又提问条文中的“提聘机构”是否包括大学附属的私家医院，质疑海外医生来港后如受聘于大学，并可“睇私家症”，无助解决公营医疗系统问题，食物及卫生局副局长徐德义表示，大学现时有订明睇私家症的时间比例，这个比例都适用于特别注册，政府会监察这批医生有无依从这个比例。

会议上主要是陈沛然提出疑问，其他议员较少发言，而陈沛然亦多次指出政府官员仅重申自己立场，并非在回应提问，沦为各自表述。

邵家辉早前提出两份修正案，由其党友张宇人代为发言，张宇人称政府提出的修订仍是“金刚箍”，希望可以更为放宽，不过该方案仅获何君尧表达支持。

新民党的叶刘淑仪质疑只惠及少数人，而且若容许在认可医学院教学的医生也能来港执业，委员会需检视的范围太多，包括“睇佢有无医疗事故”。徐德义就称，邵家辉的修正案受惠人数少，修改意义不大；实习时需动用香港资源，不宜为非港人提供实习；若从保证质素的角度，用医专去做把关是较好，相信这批医生可透过有限度注册先来港工作，再转做特别注册。

委员会主席葛珮帆宣布今天已经完成条例草案的审议工作，法律顾问将会就政府的修正案作出简单修订，预计安排在10月13日恢复二读辩论。政府于8月31日突然宣布作出三大修订，其后立法会在9月3日和今天各召开两小时会议，今天的会议在两小时内完结，换言之审议最新修订的时间不足四小时。