屯马线|红磡站五大问题未解决 剪筋祸首未追究 工程费用未封顶
沙中线红磡站新月台今日(20日)将正式启用,以配合6月27日全线通车的屯马线。最新造价高达915亿元的沙中线工程,金额之大相当于全港750万人平均需付12,200元建造,惟造价未有封顶。施工期间屡传丑闻,当中今日率先启用的红磡站扩建月台层,更曾卷入剪钢筋等丑闻,亦是令屯马线全线通车延误的关键。
红磡站新月台虽然正式启用,政府及港铁多番强调车站结构安全,但施工期间出现的工程问题,部分至今仍未有答案,责任究竟谁属至今仍未厘清;亦未有人为此承担法律后果。丑闻主角之一的工程总承建商礼顿建筑,更已恢复承接政府工程;究竟日后如何确保红磡站安全,港铁并未一一解答。
《香港01》为读者盘点车站工程,尚待处理的五大问题。
▼警方曾到红磡站就工程问题搜证▼
1. 剪钢筋问题责任谁属?
剪短钢筋丑闻始于2018年中,事件被传媒揭穿后,在社会掀出轩然大波,之后陆续再发现擅改设计、遗失大量施工纪录等问题,政府设独立调查委员会彻查事件。
有份参与红磡站工程的分判商中科兴业董事总经理潘焯鸿,曾于聆讯提出,有大规模、有系统地剪短钢筋,估计涉及逾千枝。之后无论是独立调查委员会,抑或政府成立的专家顾问团,都确认红磡站有钢筋被剪短。
▼沙中线工程丑闻一览▼
调查委员会认为,车站不超过2%至3%的钢筋被剪短,强调此举属违规行为,但情况不广泛;顾问团则指,站内平均有3.3%的钢筋被剪短,如以东西走廊月台层板与连续墙之间部分的约21,500个螺丝帽计算,即有约700支钢筋被剪短,形容“这就不仅是地盘内偶有的操作”。
虽然当局已确认车站扩建工程有钢筋被剪短,聆讯期间,分判商泛迅亦曾承认有工人将钢筋剪短;而且调查委员会的中期报告及最终报告,都有关于剪钢筋的段落,因可能影响刑事检控,而一直未有公开。不过直至月台今日启用,仍未有人为“剪筋”问题负上刑责,亦未能确定实际被剪短的钢筋数目。
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▼2018年6月6日,港铁召开记者会为红磡站钢筋接驳问题解画▼
2. 疑滥用钢筋推高造价 港铁未有解释
虽然有钢筋被剪短,不过各份报告最终都得出结论,均指红磡站结构安全,又或只要加固后便可安全使用。值得注意的是,政府顾问团的报告曾提到,红磡站本身的设计包含大量额外结构强度,虽有缓解施工不当造成的后果,但如此大量的超额配置并不常见,形容“其设计用意并不清楚”,而且会引致施工困难、增加成本。
报告进一步指,红磡站东西走廊层板顶层与连续墙接驳处,最少有40%的备用承托力;另有部分位置的超额配置分别为225%和467%。对于这些超额配置,报告指未能从港铁得知合理原因。
港铁回应引述报告称,相关额外结构强度,除了增加成本及影响可建造性,亦有助减轻施工不当造成的情况。港铁续指,红磡站主体结构设计是在整个设计阶段的最初期开展,当时按车站的计划用途设计,由于涉及的结构非常复杂,所以在设计拍板的阶段,计及了许多因素,之后顾问团建议港铁应改善作业安排,避免过份保守的设计,以达致成本效益目标;就此港铁会跟进顾问团提出的观察和建议。
3. 礼顿姊妹公司照接政府工程 港铁仍未追究责任
在工程丑闻上,总承建商礼顿建筑为主角之一,但一直未有公开回应公众,只有职员被传召到独立调查委员会作供。礼顿涉及剪钢筋、擅改设计图则、遗失大量施工纪录等问题,委员会的报告批评,礼顿需为工程的“严重失误”负责。
不过礼顿至今仍未负上任何责任,虽然礼顿曾于2018年10月,被政府“罚停赛”21个月,不得投标政府工程。然而在停赛期间,其姊妹公司“CPB Contractors”曾中标运输署逾2.1亿元的工程合约,该公司的香港授权代表何志刚,是多间礼顿关联公司的董事,而且CPB办公室更印有礼顿标志。
▼礼顿与CPB关系图▼
礼顿至今只曾被屋宇署票控违反《建筑物条例》,指工程期间在可变制冷剂流量系统(VRV)机房的钢筋混凝土基脚工程中,批准或授权使用,或加入未符合建筑物条例要求的物料。该案件将于本月下旬再讯,至于其他更大的工程问题,仍未有进展。
此外,由于工程问题,红磡站需采取加固措施善后。港铁曾表示,已预留20亿元加固,并会按合约向礼顿追究。值得注意的是,该加固工程同样由礼顿负责。
就此,港铁回应表示港铁公司会按照合约条款,保留追究承建商的权利,不过追究进度仍然未见下文。
▼沙中线红磡站扩建部分地盘▼
4. 调查委员会报告建议监测月台 港铁未公开交代
受工程问题影响,独立调查委员会建议,港铁应于车站运作期间,持续监察车站结构。在《中期报告》时,一度提到应用光纤或其他方式,侦测车站的移动幅度;不过到《最终报告》时,则指相关仪器可能误鸣,故建议改为派员目测,并持续一段时间,例如5年。
根据独立审计小组的报告,提到港铁有设相关的“长远结构监察计划”,例如监测地下水、人手测量路轨等。不过港铁未曾公开交代相关措施如何跟进,究竟是否持续5年、会否公开相关监测数据仍是未知之数。
另外,专家顾问团报告曾提到,当时港铁未就锈蚀、额外质量保证工作等敲定详细建议,未知现时是否有相关计划。
港铁回应称,长远监察计划及监察范畴已得到政府同意,并自今年3月起逐步落实。港铁续指,监察计划除了按独立调查委员会建议,会安排注册结构工程师目视检查,部分位置亦已安装仪器,测量及监察结构,强调有关安排与监察营运中的铁路建筑物的一般做法一致,港铁会向政府提交相关的监察结果。
▼红磡站新月台将于6月20日启用▼
5. 政府拒就造价封顶 港铁要求支付13.71亿元管理费
去年政府确认沙中线最新的工程费用为915亿元。当时港铁要求政府支付13.71亿元的额外项目管理费,但政府认为理据不充份,拒绝支付;港铁之后一直表示,会就款项与政府商讨,未进一步交代详情。
另外,运输及房屋局局长陈帆去年就工程费用事宜到立法会解画,但三度拒绝封顶,未知现时的费用是否最终造价。