海外医生|团体料难吸引2000医生回港 倡更进取开放全球申请
政府将向立法会提交《2021年医生注册(修订)条例草案》,让符合特定条件的非本地培训医生,可在本港公营机构服务5年后,取得正式注册资格,毋须通过执业资格试。
当局推算20年后,医管局医生人手将欠缺近2,000人,新法案是否解救良药?医委会病人组织代表林志釉及医学会会长蔡坚均认为,本港近年政治气氛阴沉,加上法案捆绑期长,料对海外医生吸引力不大。林志釉忧法案雷声大、雨点小,指以往审批有限度注册医生发现,大部份人会选择到两间医学院工作,仅不足一成人会选择医管局,质疑以此方法解决医生不足欠针对性。
社区组织协会认为,法案不应只限香港永久居民,又指未获专科资格的毕业生,或须经过6年考取专科资格,再留在公营机构5年,11年时间太长降吸引力。林志釉指本港仍有空间继续增加医科生学额,政府应考虑设立第3间医学院。
▼政府修例免试引入海外医生以纾缓人手短缺▼
据《医疗人力推算2020》报告,本港医生人手将长期短缺,在2030年会短缺1,610名,至2040年会短缺1,949名。去年医管局欠缺660人,而卫生署欠缺49人,均为专科医生或准专科医生;在2030年,医管局医生人手短缺将为800名,于2040年更增至960名。
《2021年医生注册(修订)条例草案》的合资格人士必须为香港永久居民,须在认可的非本地医学院毕业,并已在当地获取医生注册资格或专科医生资格。他们获批后,须先获公营医疗机构,即医管局、卫生署、港大或中大录取,并在取得专科资格后于有关机构工作5年,其后就可取得正式注册。
病人组织林志釉:恐每年只吸引数名医生参加
医委会病人组织代表林志釉认为,法案未必能吸引大量非本地培训医生回港工作。他指出,近年申请有限度注册的海外医生当中,仅五分二为香港居民,显示欲回港的港人海外医生本身已不多。更严峻的问题是,当中大部份人会选择到两间医学院工作,而非最缺乏医生人手的医管局,“系每10个人都无一个会拣医管局。”他形容法案雷声大、雨点少,“(海外医生)要放弃喺外国咁多嘢,返嚟仲要绑住5年喺公营机构”,恐怕每年只能吸引数名海外医生到公立医院工作。
医学会会长蔡坚亦估计,法案难吸引海外港人医生回港工作,“如果有100个专科医生肯返嚟都好好彩。”他认为5年的捆绑期太长,海外医生倒不如尝试考执业试,“合格率有四成,博一博都好,唔使喺公立做5年咁耐。”他续说,现在法案俨如签5年约,相信大部份海外医生在公营机构服务5年后也会转至私营市场,难以长远解决问题。
公共医疗医生协会会长马仲仪说,相信法案可吸引部份刚毕业的海外医科生,或者年资较浅、刚获得专科资格的年轻医生来港,但难以招揽年资较深的专科医生,“要绑佢哋5年嘅话就难啲啰,成效视乎政府想吸咩人返嚟。”
指政治气氛不同数年前 回港执业吸引力大跌
食物及卫生局局长陈肇始在记者会上称,数年前到英、澳等地,有不少港人医学生表示有意回港执业。林志釉和蔡坚均叹时移世易,政治气氛使香港吸引力大减。林说:“社会气氛都完全唔同晒,喺香港嘅人都走啦,医管局都出现离职潮。”他笑言实在难以思考有甚么条件可吸引海外医生到港,除非给予丰厚几倍的薪金。
本港两间医学院的医科生学额,由2019/20年度起增加至530人,由该年开始推算,在6届的6年培训后,即2031/32年度便可供应3,180名新医生。林志釉称,每年也有执业医生离开公营机构,甚至离港或离世,指出本港仍有空间继续增加医科生学额,政府应考虑设立第3间医学院,“系好务实嘅做法,唔系天方夜谭,如果政府都唔肯定新法案吸引到几多人,系应该考虑两边同时做。”
政府将成立“特别注册委员会”,制定获承认的医学资格名单,料包括不多于100间院校。林志釉认为院校的医疗水平应是最重要的考虑因素,“如果一个医生医术唔好,语言沟通几好都无用。”马仲仪则说,名单内的外国院校,其临床培训、医疗系统和制度应与本港相等。
特别注册委员会成员包括卫生署署长、医管局行政总裁、香港医务委员会主席、香港医学专科学院主席、港大及中大医学院院长;另外行政长官会委任不多于4名成员, 其中3名须为医委会成员。林志釉称,绝大部份委员均是官方人物,认为病人组织加入并无实际作用,最多只可增加计作透明度,难以改大局。蔡坚直言,委员会成员是“想通过啲咩都会过到嘅架构”,被问到特首会否委任他作委员,他笑说:“拣我嘅话,1蚊赔100蚊都得。”
社区组织协会回:6年专科加5年服务公营机构时间太长
香港社区组织协会回应称,公立医疗服务的轮候时间过长,同意政府提出有关修订 ,以舒缓公营医疗机构人手短缺情况。社协担心条例部分要求会减少方案成效,包括不应只限香港永久居民,又指未获专科资格的毕业生,可能要先经过6年考取专科资格,再留在公营机构5年,时间太长减低吸引力。社协又称,特别注册委员会不应受医生业界意见左右决定,建议将病人组织代表加入委员会。
而医管局发言人表示,欢迎政府向立法会提交法案,增加途径让非本地培训港人医生回流,服务香港市民。医管局强调,会继续优先招聘所有合适的本地大学医科毕业生。公立医院会继续与香港医学专科学院协作,让非本地培训医生在港工作期间继续接受专科培训,并提供督导及就其工作表现给予在职评核。截至今年4月底,有限度执业注册计划下共有33名非本地培训医生以有限度注册方式于医管局服务,相信新建议有助吸引非本地培训医生加入本港公营医疗体系。