内地禁废令｜消息︰港废纸准售内地4间指定纸厂　暂解围城危机

内地3年多前发出一道俗称“24味”的回收禁令，触发本港废纸围城，同时为进口废纸批文定下死线。今年起内地将实施“禁废令”，全面禁止外国废料入境，令人担心本港废纸围城情况，在2021年重现。
据了解，香港废纸已初步觅得“出路”。消息指，内地将以另类形式安排本港废纸进口内地，但必须交予4间指定纸厂处理，部分承办商周三（12月30日）已与纸厂签约，需按纸价变化每月续约。有已签约回收商昨（31日）起已“装柜”，最快下周一（1月4日）运往内地。
新安排意味“港纸”仍可继续售往内地，废纸围城危机暂时解除。环保署回复《香港01》查询时，未有正面回应相关安排，仅指会与内地相关部委保持沟通。

本港废纸进口内地批文上月到期，港府迟迟未公布“港纸”该何去何从。回看2017年，内地亦曾一度停发废纸进口批文，本港大部份废纸出口商因未能获得批文，随即导致大量废纸囤积码头，并发起停收行动，终触发废纸围城。

消息︰本地废纸仍可售予内地4间纸厂

面对内地禁废令实施，本港环保业界过去曾倡以“大湾区”名义，向内地出口废纸。环保署随后以服务合约形式，聘请17间承办商回收本地废纸，目前规定前线废纸回收价至少每公斤7毫。面对出口到内地的批文再次到期，本港回收业普遍静待应对方案。

《香港01》取得消息，港府已与内地达成协议，暂容许17间政府合约承办商与内地4间纸厂合作（即玖龙纸业、理文造纸、广东华泰纸业及广州造纸集团），由该4间指定纸厂接收本港回收的废纸。

有承办商透露，2020年12月下旬，获环保署派“定心丸”。当局表明将有纸厂直接与承办商接洽，回收商已向部分纸厂报价，及告知对方每月可提供废纸数量，倘成功签约，则最快本月起继续出口废纸至内地。

消息指，部分承办商本周三已与内地纸厂签约，需每月续约，回收纸价按当月纸价调整。新安排亦已生效，有营办商昨日（12月31日）开始“装柜”，最快下周一（4日）出货到内地纸厂。

另有承办商估计，即使4间内地纸厂可接收本港所有废纸，但因无法做到“百花齐放”情况，纸价或被压低。他预料，由内地指定纸厂收纸安排，至少需维持到屯门环保园纸浆厂投产，“承办商无话事权，如果政府要求本地废纸要先满足纸浆厂运作，我哋都要照办”。该承办商相信，当局日后或会限制废纸出口，令本地营办纸浆厂有优势。

出口东南亚仍是后备方案防有“变卦”

即使“港纸”出口到内地的大门有限度开放，但部分承办商，仍有计划预留部分废纸出口至东南亚。另有承办商已接获船公司回复，南沙进口货船将于1月18日至2月20日期间停运，担忧内地政策或有突然转变，为免废纸滞港，售往东南亚仍为后备方案。

港府“低调”避谈　或忧触发WTO成员国投诉

港府就内地实施禁废令后，本港废纸“出路”问题一向保持低调。据了解，因香港及中国均以单独成员身分，参与世界贸易组织（WTO），倘香港在出口废纸上，在内地禁废令下享“特殊待遇”，或遭质疑违公平贸易原则，故港府刻意低调处理。环保署回复《香港01》查询时，维持过去数月的口径，该署发言人称，“一直与国家生态环境部及相关部委保持沟通，了解及掌握最新政策和措施”，现时未有其他资料提供。

废纸回收率续挫　2019年跌至35%

绿惜地球环境倡议总监朱汉强表示，本港废纸回收率在2019年已跌至35%，是前所未有的新低。他认为，新安排是废纸回收业界的一根“救命草”，有助稳定出口、节省运费，亦避免与欧美废纸竞争。他认为，港府至今未交代有关安排属过渡性质还是长远措施，本港需反思是否继续视内地为长远出口依靠，以及有必要加快本地纸浆厂落成。他又认为，作为开放政府，相关安排的市场信息应对外公开。

朱汉强指出，近月发现回收纸皮淋水“加磅”问题故态复萌，甚至曾发现有人用消防喉往废纸淋水，认为环保署必须做好监督，否则日后其他地区拒收只是“咎由自取”。环保署回复指，收集的废纸必须是不湿水及不混杂其他杂质，以维持或提升本港废纸整体质量及市场竞争力，署方巡视各区约250间回收店或流动回收商，运作大致畅顺及符合要求。