截听报告｜去年1339宗截取及监察申请　有主管秘密监察违规须调职

截取通讯及监察事务专员2019年周年报告显示，报告期间共有1,314 宗截取申请，只有4宗遭拒绝。至于25宗秘密监察申请全部批准。期间共有289人因截听行动被捕，当中58%并非目标人物。
报告指，去年共有16宗个案涉及违规情况、异常事件或事故。专员对其中一宗违规个案“深表关注”，由专员访查揭发一名主管无确保目标人物受监察时身处指明处所，导致至少有一个违规监察时段，最终须调职。
另外，专员批评一名人员“不专业”，监听与罪案调查无关的通话，但没有防范取到享法律专业保密权资料的可能性，加上“往绩欠佳”，最终被解除监察截取的职务。

289人因截听被捕　逾半非目标人物

截取通讯及监察事务专员2019年周年报告显示，报告期间分别有1,314宗截取及25宗秘密监察申请，前者只有4宗因资料不足遭拒绝。2018年则有1,343宗截取申请，拒绝了6宗，及有41宗秘密监察申请全获批。

报告期间截取行动共有120名订明授权目标人物被逮捕；另因而被逮捕的非目标人物有169人；因监察被捕的目标人物有49人，非目标人物有16人。有38人因截取及监察两种行动而被捕，故实际上共有316人被捕。

主管沙违规时段监察须调职

去年共有16宗个案涉及违规情况、异常事件或事故，有15宗完成检讨。有8人收口头劝喻，9人被口头警告。专员对其中一宗违规个案“深表关注”。有关执法机关申请针对某目标人物进行第1类监察，小组法官批准时规定目标人物受监察时须身在指明处所，惟专员访查时揭发，负责行动的科别主管误解该订明条款，形容“情况颇令人担忧”。

该名女主管未曾为意监察行动期间的若干时段， 目标人物不在指明处所，违反法官所定条款。负责检讨过程的两名署任高级人员，不熟识监察职务及缺乏经验，亦不能察觉出错。执法机关原先建议向女主管发出纪律性质的口头警告。

不过专员批评安排不足且欠妥导致违规，有证据证明一个未获授权的监察时段，另有受限制未能进一步核实的“数个怀疑违规时段”。执法机关覆检后，除发口头警告外将她调职。专员同意向两名高级人员发出纪律性质的口头劝谕。该执法机关扩大训练至署理较高职级人员，及提醒存疑时须求助。

不评估保密权续监听被解除职务

另一宗违规个案中，专员批评涉事人员“表现既欠理想也不专业”。该名人员汇报涉及享保密权可能性提高的通话后，被发现之前一星期由该名人员截听的其他通话中有组短语，人员无评估享法律专业保密权资料的可能性，并断断续续监听至通话结束，人员解释指通话内容与调查罪案无关，亦无向法官汇报。

专员认为不能够在留意有无取得保密权可能方面松懈，无论截获内容与调查是否有关均应“高度警觉”，专员指该人员于2017年已因同类性质事件被口头劝喻，专员对她能否可靠存疑。最终执法机关由“忠告”改为发出纪律性质的口头警告，及解除她监察截取的职务。

有监察行动取得享保密权资料

新呈报的法律专业保密权个案和新闻材料个案合共175 宗，当中有154 宗属于取得享有法律专业保密权资料的可能性有所提高或评估为可能取得该等资料的个案，经检讨后，有9宗涉不当情况，包括1宗涉及电脑系统出现技术问题。有15宗个案因仍在进行，须待下一份周年报告详述。至于5宗新闻材料个案，报告指证实全部符合规定，无实质取等新闻材料。

不过，有一宗监察个案涉及实质取得享保密权资料。执法机关进行两天秘密监察，在第二天监察一次会面时，不久因曝光而终止罪案调查，专责小组同日筛选监察成果，发现目标人物在会面中最后数分钟说了一些事情，包含怀疑享保密权资料，故向小组法官提交终止报告，涉享保密权资料另载入密封信，由法官亲自打开，并依例撤销有关订明授权。专员检视后认为无异常，只是无意之间取得。