【截听报告】有秘密监察申请两出错　誓词错职衔　专员斥态度散漫

截取通讯及监察事务专员2018年周年报告显示，去年共有183宗可能涉及法律专业保密权的个案，整体较2017年的86宗倍增。专员在法律专业保密权个案的检讨中，发现12宗不符合或有错误的个案。其中一宗个案涉及第1类秘密监察，于短时间内在条例相关申请文件中一再出错，包括誓词中的职衔出错，专员批评不能接受，是“责任感薄弱”、“态度散漫”，在专员坚持下，执法机关始由首长级高级人员向负责人员发出纪律性质的口头警告。另外，有1名低于指明职级的人员违规聆听了两项截取通话成果，事件共涉及5人包括3名为高级人员，部分须接受纪律性质的口头警告。

去年共有183宗可能涉及法律专业保密权的个案，当中只有11宗是提出申请时获评估。专员在法律专业保密权个案的检讨中，发现有不符合或有错误的个案。其中一宗涉及申请文件两度出错，一名人员在装设监察器材拟备工作日志时发现，指明处所的其中一项详细资料出错，虽然翌日已向小组法官提交REP-11报告(即执法机关申请人提出订明授权的申请时，有责任说明他对取得享有法律专业保密权资料的可能性评估；假如出现任何对评估或有影响的变化，有关人员便须尽快以 REP-11 报告，通知小组法官关于法律专业保密权的评估有变)，但无另外向专员提交报告，只在每周报告中提供“经净化副本”。在事隔一个月后再发现誓词中的职衔出错。

调查组总主管都分神填错表

调查后发现，第一顶错误是因为相关人员在拟备申请文件时，凭个人印象填写，结果证明他的印象是错的。至于第二项错误是，负责人员解释“申请时稍有分神”，因而无意中在电脑系统中选错了职衔。二人分别为该宗刑事调查的负责人员及各个调查小组的总主管，执法机关起初建议向二人各予以非纪律性质的劝谕。

不过专员认为，他们于短时间内在申请文件中一再出错，反映他们责任感薄弱和态度不认真，“这是不能接受的。”专员向该执法机关表示失望，指出用以支持授权申请的誓词、誓章或书面陈述，一切资料均应完整及准确，其属下绝对不能单凭印象，专员两次坚持须向凭印象填表的负责人员，采取更严厉的处分。最后执法机关接纳，由首长级高级人员向该人员发出纪律性质的口头警告。

三高级人员无发现违反附加条件

另一宗有较严厉处分的个案，涉及一宗取得享有法律专业保密权资料的可能性有所提高的个案，小组法官就该授权施加了附加条件，只能由不低于某职级人员监察。惟专员检讨该个案时发现，一名低于指明职级的人员违反附加条件，聆听了两项截取通话成果。

执法机关调查发现，截取行动展开约半个月后，一名监督人员因暂时缺勤，由一名较低职级人员署任，一名高级人员因而将接触权一并指配，另一名人员继而将指配资料输入电脑系统。最后由第二名高级人员在两天后在电脑系统发现出错，惟认为只是疏忽而无查究，并征求第三名高级人员批准撤销该低职级人员的权限，惟无提及是属法律专业保密权个案，负责批准撤销的该位第三名高级人员亦无为意。

结果，该名指配接触权的高级人员、无发现违反附加条件的两名高级人员，三人均须接受纪律性质的口头警告。至于该名不符指明职级的人员，受非纪律性质的口头劝谕。

有上司重蹈覆辙　被书面训诫

去年共有27宗“违规情况／异常事件／事故”个案，主要涉及由于有关人员大意或不慎所致，专员石辉认为，所有执法机关人员应尽力确保不会再犯类似错误。有个案是有执法机关收到专员随机抽选一些订明授权，有人员忙于其他职务无立即行动，更于翌日才发现，以致无保存三项订明授权的一天截取成果，该人员上司于2017年已就另一宗性质相若的事故受到口头劝谕，因今次重复犯错须接受纪律性质的书面训诫。