中西区多幅闲置官地晒太阳 团体拟短租多番受阻 促简化审批程序

撰文: 张嘉敏
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本港土地资源紧张,为鼓励使用市区内的空置用地,政府早年开放予非政府机构以短期租约形式租用空置政府土地,并于2018年施政报告内提出预留10亿元作资助计划。
于中西区,有为数不少的空置用地跻身于横街窄巷中,部分已列为可供租用的政府空置土地。有团体表示,曾向地政总署申请用作社区设施用途,惟过程历时逾一年,最后却不了了之。他们指,民间有心善用空置土地,不惜花费心神设计,希望当局能就政策“拆墙松绑”,加快流程。
发展局回复查询,指现约有700多份短期租约以象征式租金直接批予个别机构,包括用作“社区或非牟利用途”,而资助计划则合共接获16宗申请。

团体“卅间之友”原申请租用城皇街约400呎用地,现时被市建局以围板封起。(余俊亮摄)

上环永利街因《岁月神偷》而声名大噪,甚至煞停市建局的重建计划,得以保留旧区原貌。与之相邻的城皇街,名声或未如永利街,却有著独有社区风味:街坊放置的长凳、漂书用的书柜等,为中环旧城区带来不一样的面貌。

团体欲租地作“社区客厅” 市建局突指需检测斜坡

因应市建局暂停H19重建计划,有唐楼被拆卸后空出土地,团体“卅间之友”看中城皇街一幅约400平方呎的空置政府土地,位处于现有唐楼群与市建局地盘之间。于2018年,他们曾就申请用途设街站咨询街坊,最终决定用作“社区客厅”,在内放置台凳开放给街坊使用。“卅间之友”成员罗雅宁指,计划只要略为整理土地杂草已可开放使用。不料于去年初地政总署突然指市建局需要借用土地作斜坡检测工程,为期半年,令计划被煞停。

“卅间之友”成员罗雅宁指,至今仍未获当局任何回复,“有小小系不了了之。”而市建局更用围板围封该幅土地,变相令他们难以获知土地情况。她称,中西区一向缺乏休憩用地,团体过往曾就计划咨询区议会,而当时政府部门亦在场听取建议,惟最后仍未有进展,“到底政府系咪好支持呢件事呢?”

“卅间之友”成员罗雅宁指,当时政府部门有听取他们的用地计划,但最后却不了了之。(余俊亮摄)

团体三度租地不果

此外,在城皇街有另一幅约1000平方呎的空置土地,同样属于市建局的H19地盘范围,惟不属政府空置地。现被铁丝网围封并锁上。“Alliance for a Beautiful Hong Kong”项目经理陈嘉文说,自从市建局煞停重建后,该土地一直空置。他们曾向市建局提出开放予公众作临时休憩用地,惟未获市建局回应。她认为当局未有保育方案时,应考虑开放予街坊使用。

另一团体“智在环保”过往曾举办回收站、墟市等社区活动,会长陈三才于过去三年间曾申请使用三幅在中西区的空置政府土地,不过均未获当局批准申请。当中他曾申请使用于坚尼地城赛马会诊所旁、面积约290平方呎的空置土地,拟用于放置墟市物品。不过,经过多次与当局电邮来回,最终对方指由于“地底有水喉”,故不适合外租。

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促加快审批程序 勿浪费民间智慧

民间团体租用空置土地程序繁复,而翻查区议会纪录,当中于上环楼梯街弓弦巷一幅超过2000平方呎、现被划为“ 休憩用地”的空置土地,自2011年起在区议会讨论改建为休憩处,惟至去年仍处于研究阶段。

陈嘉文说,一般而言政府闲置土地于数年后会有规划方案,变相局限非政府机构租用土地的时期,因此更需要加快申请程序,“如果程序都拖你几年,到时都已经要收返你幅地,到底政策意义系边?”她又指,不少民间团体愿意花心力、人力,因应不同地区的需要规划使用闲置土地,“民间好有心去做好闲置空间。”她希望政府可以加快处理申请之余,亦能提供更多有关闲置土地的资讯,如列出供水电的情况等,令团体于申请时可先筛选不合适的土地,减省时间。

市建局煞停永利街一带重建计划后,城皇街一幅千呎用地刁空多年。(余俊亮摄)

资助计划两年内接16宗申请

特首林郑月娥于2018年施政报告提出,预留10亿元资助非政府机构申请租用政府闲置土地。发展局回复查询指,截至2020年10月,当局合共接获16宗申请,已就其中13宗申请批出整个项目或分阶段的资助,其余3宗申请正在处理当中。此外,根据地政总署提供纪录,现时约有700多份短期租约以象征式租金直接批予个别机构,包括批予非牟利机构或用作“社区或非牟利用途”。

而根据地理资讯地图的资料,现有约950幅空置政府用地仍可供申请作绿化或社区用途。