港铁票价可加不会减?连续两年加价幅度延至下年 或减价变冻价
港铁的可加可减机制不时引来批评,被指只会加却不会减价。在新冠肺炎疫情下,全港经济大受影响,然而按照现时政府已公布的数据,即使经济出现肃条,却仍然不会减价。
根据现时政府公布的最新数据,按照方程式计算,即使原本得出可减价0.5%的结果,但由于近两年的票价加幅本身决定延至下年度,结果变成加价1.08%。另外,即使不计算相关延后加幅,但按照机制,调整幅度只要少于1.5%,不论是加或减,最终票价都不会改变,调整幅度拨至下一个年度。
究竟港铁下年度会否加价?机制另设有“封顶”安排,加幅不得高于前一年第四季家庭住户入息中位数变动幅度,以现时第二季的数据作参考,同比跌约9.76%,换言之,除非第四季家庭住户入息中位数变幅重回正数,否则下年度港铁票价都较大机会冻结。
巴士公司冻薪料影响方程式中运输业工资指数
根据港铁“可加可减”票价调整机制,方程式为将去年12月份的综合消费物价指数变动,相加去年第四季运输业名义工资指数变动后,再乘以0.5,然后额外扣减0.6%,便能得出港铁票价加幅结果。另外,方程式设“封顶”机制,其票价加幅不能高于前一年第四季家庭住户入息中位数变动幅度。
虽然现时仍未到12月,不过在第三波疫情下,本港经济大受影响,7、8月份的综合消费物价指数更呈现负数,即出现通缩。另外,多间大型运输公司均宣布今年冻薪,包括新巴及城巴、九巴及龙运,甚至港铁亦自2003年首度冻薪,势影响运输业工资指数。
0.5 x 今年8月份综合消费物价指数变动 (-0.4%)+ 0.5 x 今年第二季运输业名义工资指数变动(0.6%)— 生产力因素(0)— 额外扣减(0.6%)= -0.5%
方程式暂计出可减0.5%
然而,即使在现时经济不景气的情况下,按照政府最新的数据,最终仍然不会减价。早前政府公布的今年8月份综合消费物价指数变动,为同比跌0.4%;而今日公布的第二季运输业名义工资指数则同比升0.6%。按此数据代入方程式,原本可减价0.5%。
过去两年累计“储存”1.58%加幅
不过这只是按照方程式计算的调整幅度,还未算及近两年因“封顶”机制,而未计算的加幅。按照机制,票价加幅不能高于前一年第四季家庭住户入息中位数变动幅度,例如港铁本年度原本可加价2.55%,但由于去年第四季家庭住户入息中位数变动为负数,最终港铁将加幅延后两年,下年度先加1.28%。另外,2019/20年度亦触发“封顶”,当中有0.3%的加价幅度,同样延至下年度追加,换言之,两年追加幅度合共1.58%。
2019/20年度延后加幅(0.3%)+2020/21年度延后加幅(1.28%)+现时最新数据推算的2021/22年度薪酬调整幅度(-0.5%)=1.08%
两个机制阻截港铁加价
按此计算,即使在如此不景气的经济情况下,算及近两年的加幅,如不考虑“封顶”机制,下年度仍可加价1.08%。不过按照机制,由于幅度介乎±1.5%之间,所以票价不会于下年度调整;而且根据今年第二季的《综合住户统计调查按季统计报告》,家庭住户入息中位数同比跌约9.76%,即同时触发“封顶”机制,故下年度或较大机会冻结票价。
林卓廷:累计加幅应「一笔勾取」
对于港铁可加可减机制,民主党立法会议员林卓廷认为需要全面检讨,批评港铁近年管理不善,例如发生沙中线工程丑闻、更换新信号系统又出现问题,形容管理「腐朽」,但票价机制未考虑相关问题。
林卓廷称,之前的累计加幅应「一笔勾取」,不应再累积,尤其现时经济环境欠佳,「更加无理由加」。他又认为,如按机制得出减价结果,就应尽快减价,不应因减幅少1.5%而延后,除非减幅少于1毫。