贝澳湿地违规建度假营或被钉契　相邻地被填土堆泥　明再闯城规会

贝澳是水牛栖息地，何以这土地被堆起砖墙、架起围栏，甚至建成营舍，湿地也干枯得如草地？《香港01》记者2016年到该处，水牛仍可浸浴降温；2018年再访，部份湿地已被堆泥填土；到今年再视察，更发现这个水牛乐园，部份地方已建起全新的露营设施，以冷暖气、按摩浴池、户外烧烤、“与牛同乐”和滕丽明打卡照作宣传。不过营地今年两度被城规会警告仍不拆除，或会被“钉契”，而负责人却说正与当局洽商。
营地旁另一幅400平方米的湿地，亦早已被填土建砖墙，曾经申请填土1.2米作农业用途被拒，湿地并无复原，明日再度向城规会闯关，申请改划为度假营地，但收到逾5,000份反对意见，规划署亦表明不支持。
这一整片距离贝澳泳滩约100米的大片湿地，在短短数年间，逐渐变成草地，无论有无城规会“加持”，水牛乐土已经不再。

▼申请改划度假营湿地及附近生境▼

两年前闯关申请填土失败　引规划署、环保署斗法

距离贝澳泳滩100米的湿地，原是水牛的乐土。其中一块约411平方米的湿地，业权人欧阳锦屏今年7月中向城规会申请改划成度假营，拟设四辆露营车及四个帐幕供租用，招待20人24小时营运。申请书指毋须大量基建，对环境伤害较小，旅客更可透过营地的自然导赏了解本地生态。

该地2017年亦曾闯关改划农地被拒，当时《香港01》记者发现，湿地已被倒泥填土。城规会落闸但环保署却大开绿灯，为工程发确认书，之后又改口指，如发现有人违法就会采取法律行动。

记者上月重返现场，发现两年前的砖墙仍在，湿地内已满布白花鬼针草等旱地植物，旁边被改装货柜占据，附近亦见有围网栏起大片湿地，令水牛生境收窄。

以往水牛可浸沼泽降温　现已变成草地

《香港01》记者2016年曾到贝澳湿地采访，见证水牛乐土渐被吞噬。长春社高级公共事务经理李少文忆述，以往水牛可把身体浸到沼泽处降温，远看只见其探出的头，但湿地面积明显减少， 贯穿湿地的水道，在雨季的水流与旱季无异，“似草地多过一个湿地”，目测逾八成湿地已变干。

城规会收5000反对意见　规划署表明不支持

该申请早前收到逾5,000个反对或表达关注的公众意见，暂定明日（4日）在城规会讨论。多个政府部门对申请有保留，规划署亦表示不支持，认为与海岸保护区规划原意不符，也未能证明有关发展不会对生态及水质有负面影响，批准会为同类申请立下不良先例。

▼贝浪营舍违规经营▼

湿地中现度假营　滕丽明作招徕

一条马路之隔、同是湿地范围内，今年突然出现一个配套完善的度假营“贝浪营舍”，提供BBQ烧烤套餐和露营服务，声称可“与牛同乐”。其中“8人豪华休闲区”，住一晚盛惠3,200元，内有冷热恒温空调、洗手间、热水按摩沐浴设备、游戏室等，官方facebook更用艺人滕丽明到访的照片做宣传。

虽是湿地范围，亦有牛只在附近吃草，但营地内早长满杂草，且建有组合屋，范围内铺设地板。原本的水牛乐土，乍看犹如草地，部份更光秃秃一片。

地政总署两度警告清拆　或将钉契

不过地政总署早前发现该处有未经批准的构筑物，违反地契条款，今年两度发警告信要求清拆，但署方再巡视仍发现违规，会采取包括“钉契”等行动。规划署也表示没有收到该地点的发展计划及规划申请。

董事分别经营建筑及装修公司

根据公司注册处资料，贝浪营舍有限公司今年2月成立，董事为张敬安及刘俊豪，张担任四间公司董事，包括建筑公司“玮基国际发展有限公司”，刘担任三间公司董事，包括装修公司“AOB DESIGN CO. LIMITED”。

贝浪营舍仍能预约，该公司表示，将会向城规会申请改划可放置组合屋，正与署方洽商。公司发言人以原居民自称，解释近年社会环境及气氛不佳，不少人感不开心及难以出外旅游，故动用私人土地开设营地，让大家轻松玩乐；又称上几代靠牛维生，故非常爱惜牛只，为免牠们在冬天不够食物，亦有定期购买马草喂饲水牛。

▼2018年　01直击填土堆泥▼

不在发展审批图内　规划署无权执管填土挖土

贝澳湿地被划为“海岸保护区”地带，原意保育易受影响天然海岸环境，不宜发展，若作“度假营”和“帐幕营地”用途，要填土或挖土须先向城规会申请规划许可。但由于有关地点不属发展审批地区图（DPA Plan）覆盖范围，故规划事务监督在该处没有执管权力。

大屿山破坏环境个案　贝澳占最多

截至去年9月，大屿山共有73宗破坏环境个案，面积达13.26公顷，涉及贝澳的占近四成，达2.1公顷。发展局局长黄伟纶今年4月在网志中引述生态顾问指出，贝澳生物多样性丰富，共录得超过500种动植物，如较罕见的金裳凤蝶、长趾蛙等；又拥有本港少数大面积兼具代表性的低地淡水湿地，为野生动物提供栖息和觅食地，特别是倚赖湿地的鸟类和两栖类。

政府“贝澳、水口、大澳及其邻近地区的生态研究”即将完成，可持续大屿办事处指研究顾问确认贝澳湿地面积占约13公顷，包括淡水沼泽及季节性湿地，但由于过往没有就贝澳生态状况作全面性探讨，故没有足够基线资料作生态及湿地面积比较。

▼2016年　水牛可在贝澳湿地浸浴▼

环团促修例填补法例漏洞

长春社公共事务经理吴希文指出，近年南大屿部分土地业权人由经营露营车改为度假营，事前先平整土地，进行堆泥及舖石屎等，生态、湿地水文大受破坏，致海岸保护区的保护作用名存实亡。他认为，南大屿本应获政府重点保育，积极打击违法行为，但地政总署执法却非常缓慢，难起警示作用。

在现有《城市规划条例》，已有“分区计划大纲图（OZP）”的地方不能再复上DPA，故规划署称没有执管权力。而《废物处置条例》，倒泥及填土只需得到私人地主同意及通知环保署。吴希文指出，环保署并非从环境角度评估申请是否对生态有影响，故认为要修订上述两条法例漏洞，才能真正有效阻止倾倒泥头问题蔓延。