港版国安法｜陈弘毅：中央定一国两制底线　禁覆核限制法院管辖权

港版国安法昨晚（6月30日）刊宪，并即日生效。基本法委员会委员陈弘毅今日（1日）受访时形容，国安法条文意味中央定出一国两制的底线，列明哪些行为已逾越底线、不可接受需有刑罚。
条文提及不得司法覆核维护国家安全委员会作出的决定，陈弘毅指委员会原本没有立法权，只涉及行政安排，未必有决定可受司法覆核，但似乎起草条文的人认为基于维护国家安全为由，需限制法院管辖权。

陈弘毅接受港台节目《千禧年代》时称，国安法条文意味中央定出一国两制的底线，列明哪些行为已逾越底线、不可接受需面临刑罚。他又认为，基本法23条未完成立法属缺失，一国的原则需以法律形式作出表述及保障。

某方面言论或受限　陈弘毅：绝大部份市民无兴趣发表相关言论

法例生效之后，陈弘毅相信一般正常和平活动不受影响，只得暴力情况、提倡港独、推翻内地政治制度等，某方面的言论或者受限，但陈认为，绝大部份市民不会有兴趣发表相关言论，料日常生活不受影响。

颠覆国家政权罪一章，“严重干预、阻挠”政权机关履行职能属违法，陈弘毅指需以武力或非法手段才属犯罪，议员“拉布”并非违法，委员会按程序选主席亦不属非法。至于分裂国家罪，他指条文列明需煽动他人作出条文第20条的行为，相信学术讨论未必构成犯罪。

至于条文同样规限海外公民，陈弘毅称域外管辖权是多国均有的法例，如有非美国公民在美国以外的行为涉及美国国家安全，同样有管辖权。

中央将按国安法在港设立维护国家安全公署，惟公署人员“依据本法执行职务的行为，不受香港特别行政区管辖”，陈弘毅认为类似驻军法的安排，有规定执行及非执行职务时的管辖权，若国安偷窃相信属违犯香港法例，而若打伤人则可能有灰色地带，不排除香港法院可“初步睇睇”。

国安法第56条列明，“本法的解释权属于全国人民代表大会常务委员会”，惟陈认为香港法院审案时，无可避免都要应用法律和解释法律。

条文列出“香港特别行政区维护国家安全委员会作出的决定不受司法覆核”，陈弘毅指委员会原本没有立法权，只涉及行政安排，未必有决定可受司法覆核，但似乎起草条文的人认为基于维护国家安全为由，需限制法院管辖权。