消委会:过去4年税收不变油价仍升3元 批资料不透明难查原因

撰文: 陈晶琦
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国际油价持续下跌,纽约5月期油一度跌至负数,惟本地车用燃油价格仍然高企,油公司被质疑有“加快减慢”之嫌。
消委会今日(21日)发表新一份车用燃油价格监察分析报告,结果发现2013年至今年首季的7年间,本地牌价分别与布兰特原油及汽油进口价的价格差距不断扩大,且出现“加多减少”的现象。即使今年3月,布兰特原油及汽油进口价均有回落,但本地的税前汽油牌价较4年前仍上升3元。
消委会表示,因进口价格及成本欠缺透明度,难以进一步分析油价上升之谜。消委会期望政府及油公司能披露有关数据,协助社会了解油公司的运作,以解开谜团。

近期国际原油价格大幅下跌,惟本港车用燃油零售价仍然高企。(资料图片)

消委会今日公布2020年车用燃油价格监察分析报告,调查沿用过往研究本港车用燃油价格的方式,以长达7年即由2013年至2020年首季的数据,检视国际布兰特原油价格、经提炼后输入本港的每月汽油进口价,以及汽油牌价等3组数据之间的变化、关连及差距。

本地牌价相对布兰特原油与汽油进口价差距不断扩大

分析结果发现,由2013年至今年首季,牌价与布兰特原油之间最高与最低的每月价格差距上升了85.2%;而牌价及汽油进口价格的差距则高达107.9%,当中今年3月,录得2组数据每月最大,差距分别为每公升9.48及8.44港元,反映7年间本地牌价相对布兰特原油与汽油进口价的差距不断扩大。即使自2016年下半年,布兰特原油价格相对稳定,但与本地牌价的差距幅度亦仍然十分明显。

消委会指,过去4年,汽车燃油税收不变的情况下,本港车主支付每公升油价仍增加3元。(资料图片)

而今年3月布兰特原油与汽油入口价均上调至2016年首季相约水平,但本地税前汽油牌价则由2016年3月每公升7.9元,上升至今年3月每公升11.15元,差价达3元。消委会表示,虽然有向涉事油公司查询个中加价原因,惟对方亦指成本、进口价不同、地价等因素导致价格上升。消委会续指,因进口价格及成本欠透明度,故消委会及其他持份者亦难以进一步分析个中比例增幅,亦希望当局及油公司能披露更多资料。

另外,消委会分析指本地牌价相比布兰特原油与汽油入口价并没有“加快减慢”的迹象,因过往数据显示,布兰特原油价格升跌均与随后平均牌价存在明显关系。惟牌价却存在“加多减少”的现象,以过去7年间的牌价与布兰特原油价格累计增减比较,每公升牌价减价少减2.4元、加价则加多了1.99元;若与进口价相比,则减少了0.68元、加多3.09元。

油公司调整价格时“十分相似”

同时,消委会发现本地5间油公司的价格调整行为均十分相似,消委会举例指今年首季,有3间油公司将牌价直接从17.59元减价至17.34元;另外2间则分别两次降低价格由17.59至17.49,其后再进一步减至17.34元,此情况亦令公众质疑汽油牌价是否公平存在疑问。

消委会副主席邝祖盛建议,油公司作为跨国企业,应增披露更多成本及销售数据,以增加市场资讯透明度,并释除公众对行业的质疑。被问及多年来油公司价格极为一致,会否出现合谋定价的嫌疑,消委会总干事黄凤娴则指,根据竞争法,即使价格一致亦未必造成合谋定价。她认为当局应该公开更多资讯,让竞委会有更多权力调查。

黄凤娴续指,倘油公司不愿公开相关资讯,当局仍可透过检视税制、地价等,以改善本地燃油市场,而引入更多油公司亦能有助解决现况。黄凤娴补充,油公司应将现时提供的“复杂优惠”反映在油站的牌价上,且消费者亦应持续比较多间油公司的价格,以取得更大的优惠。消委会今年底至明年初亦会推出新功能,让消费者能得悉油公司推出的最新优惠。