测量师学会倡改革补地价机制 促引入标准地价制度
香港测量师学会表示,已成立检讨补地价评估机制工作小组,检视现时补地价评估机制的情况。
学会就此提出五大建议,包括增加评估透明度、引入标准地价制度等,提高发展商对需补地价发展项目的诱因,从而增加本港住宅及商业楼宇的供应。
测量师学会表示,修改地契条款或换地曾经是本港住宅土地供应的主要来源之一,但自2000年以来,通过这途径所提供的住宅单位数量明显下降,发展商对需补地价的发展项目的兴趣亦已下滑,业界普遍认为地政总署和发展商就补地价金额的分歧是主要原因之一。
因此,学会成立了检讨补地价评估机制工作小组,并提出五大改善建议。
评估土地价值应参考市场现实水平
学会建议,在评估现况的土地价值时,应参考同类土地的实际市场成交价格,现行扣减“期望价值”的做法或令评估结果远离市场成交价格水平,打击发展商申请补地价进行发展的意欲。
另外,学会又指,当使用假设开发法评估土地价值时,各项参数应参照市场现实水平,实际建筑费、市场推广费用等有数据亦应纳为评估数据。
容许申请人参与会议
此外,学会建议地政总署改善现行评估会议的安排,容许由不同成员组成的评估会议处理上诉申请,包括申请人及其代理人全程参与会议。
学会又指,地政总署测量师可提供评估基础及数据予申请人及其代理人,并延长快速上诉机制所规限的上诉时限至最少20个工作天,容许申请人有足够时间捜集及整理上诉理据
借调专业人士长驻
学会又建议地政总署由其他政府部门借调各类专业人士长驻,协助解决如建筑成本、地质工程等其他专业问题,地政总署亦应增加专责补地价评估的测量师人手。
常设补地价仲裁
学会续指,补地价仲裁安排自2012年推出以来,只有一宗成功案例,反映有关安排并不普遍受申请人欢迎,建议常设补地价仲裁,并优化安排,开放予申请人就任何经历两次上诉仍未能达成共识的个案提出仲裁,扩大仲裁范围至整个评估范畴,为双方提交给仲裁小组的评估设上下限、增加仲裁小组的透明度,公开其裁决及理据等。
可考虑引入标准地价制度
学会又指,地政总署与发展商容易就农地及工业用地的补地价评估产生分歧,建议政府可考虑引入全新的厘定补地价金额机制,如标准地价制度,以取代现行评估机制。