改划农地程序繁复　测量师学会：优化“补地价仲裁先导计划”

特首林郑月娥将于下月发表《施政报告》，相信土地政策及房屋问题，继续成为市民关注的重点之一。香港测量师学会向政府提出六大建议，冀改善土地及房屋供应不足的问题。

多个政党都提到，政府应考虑引用《土地收回条例》，去收回农地兴建公营房屋。香港测量师学会土地政策小组主席刘振江表示，过去发展商并非不想发展农地，而是向政府申请改划的程序繁复。

他指出，一幅地由申请规划及换地准许，往往需时10年或以上，到商讨补地价的时又因估值等问题未能达成共识。“就算政府自己做，都有好多嘢（程序）要搞。”

即使政府称要加快农地改划，中间亦会有好多声音阻碍。他先以新界东北发展计划为例，相关规划己逾廿年，惟中间有不少反对声音，到近日才宣布明年才开始收地；同样元朗横洲一期因大部分土地都有人使用，即使政府已经收回土地，在安置等问题上未解决，亦没有土地实际使用权，“制度流畅都好，中间有沙沙石石都令件事好慢。”

建议优化“补地价仲裁先导计划”

因此，鉴于土地契约修订或换地期间，对补价评估的争议，令到私人土地发展出现僵局，学会建议改善补价评估流程， 加强地政总署与市场从业员之间的沟通，收窄市场与政府之间对建筑及销售成本等计算的落差。

同时政府应检视土地补价评估的各项假设，检视“补地价仲裁先导计划”。提高流程的透明度，包括容许驳回申请；如果双方同意公开仲裁的结果；以及就双方提出的金额，为仲裁补地价最终金额设定上下限，以增加发展商使用相关计划的诱因。

香港测量师学会房屋政策小组主席林家辉补充，政府亦可先考虑使用组合屋（MIC），兴建临时房屋，优先安置好当区居民后才讨论赔偿，以加快发展。

支持透过“明日大屿”增加土地供应

另外2019/20年度政府可供编配的公屋单位约24,100个，较18/19年度少约30%。学会建议政府尽快公布“土地共享先导计划”详情，透过公私营合作发展农地。

另一方面学会亦十分支持政府透过“明日大屿”及维多利亚港以外近岸填海，以增加土地供应。认为政府应先进行深入及全面研究，以科学化的数据去释除公众疑虑。