【逃犯条例】反廿三条 vs 反修例　为何林郑至今仍未能挽回局面？

政府拟推《逃犯条例》修订，在6月9日大游行后，特首林郑月娥依然无法收拾残局，局势更升温。不少人都将事件，与2003年反对《基本法》23条立法时，市民的游行和港府的回应作对比。
2003年七一大游行后，时任自由党主席田北俊率先倒戈，辞去行会成员职位。特首董建华先决定押后立法，财政司司长梁锦松和保安局局长叶刘淑仪更在7月16日同日辞职，政府再在9月宣布“撤回”立法，终令几近失控的事态暂时“止血”，反观今次反修例浪潮，林郑至今仍欠缺回应民怨的实质举动，导致事态不断升级，一发不可收拾。

延伸阅读　01新闻拆局

【逃犯条例】回顾6.9大游行一个月　林郑三度错失拆弹时机

【逃犯条例】反廿三条 vs 反修例　为何林郑至今仍未能挽回局面？

2003年，港府计划强推《基本法》23条立法的《国家安全条例草案》。当年的立法与今日修订《逃犯条例》一样，过半数立法会议员赞成就能通过，在建制派占多数的局面下，政府几乎已经数够票。

2003年七一，香港经历沙士，经济跌入谷底，加上反对23条立法的声音高涨，财政司司长梁锦松偷步买车事件令市民对政府不信任，大批市民在回归六周年当日，走上街头。当日民阵估计有50万人参与，是回归后最高，警方亦估计警方统计从维园正门出发的人数则是35万人。

欲以三项修订强闯立法会

当年在旧政府总部，记者可以“等返工”采访，董建华连续多日仅以“早晨”回应，直至7月4日表示会小心、全面考虑所有意见和建议。

不过到7月5日，政府宣布三项修订，即取消部份“禁制组织”条文、在“非法披露官方机密”罪中加入公众利益作抗辩，及取消警方可不需法律手令入屋调查的条文，但董建华强调立法“事在必行”，坚持如期在7月10日交由立法会大会二读。

自由党转軚　局势现曙光

2003年虽无严重警民冲突，但政府一开始亦希望强行闯关，但政府的形势在自由党主席、行会成员田北俊的“转軚”下，急转直下。

7月6日晚上10时，自由党在会议后表示，不接纳政府提出的三项修订，反对如期二读。主席田北俊向董建华提出辞去行会议成员职务。当时自由党在立法会中有八票，倒戈令政府数不够票，议案无法通过。

7月7日政府连夜召开特别会议，接纳田北俊辞职，宣布“押后立法”。当年民阵亦有组织市民，在原定二读的日期前夜包围立法会，主办方指7月9日晚上有五万人参与，要求政制改革和高管下台。7月12日再有超过二万人参加民主大会。

两高官半个月内辞职　立法先“押后”再“撤回”

7月16日，保安局局长叶刘淑仪与财政司司长梁锦松，先后在晚上7点多及9点多，宣布辞职。

叶刘淑仪强调辞职是私人理由，之后她接受访问时指，早已通过美国史丹福大学入学试，同年8月到美国开学，辞官和留学是早有安排，但她赴美前亦公开表示看到社会有时有“歪风”、有人“颠倒是非，黑白不分”。而梁锦松并无直接参与23条立法的工作，但因为偷步买车事件，令市民失去信任。

当年董建华先以“押后”立法，直至9月5日，董建华才宣布“撤回”《国家安全（立法条文）条例草案》，承诺先搞好经济，并会再次充份咨询市民，达到共识后才再立法，重申没有立法时间表。

2003年后中央改变治港方针　“西环”现身

不少市民都将今年反对修订《逃犯条例》的政治风暴，与2003年反对23条立法对比，特别是政府回应的态度。当年七一大游行后6日，政府并无用强硬言辞回应，随着田北俊辞职，局势现转机，而高官问责下台、政府“撤回”立法，令几近失控的事态暂时止血。但今年的风波，政府的“暴动定性”、林郑月娥的公开回应，每每都激起民愤，一个月内已有四次大游行，多次警民冲突，警方两次使用催泪弹，局势至今未有出路，政府可谓“流血不止”。

十六年前后，中央的角色亦有很大转变。2003年的七一大游行，令中央治港方针有大转变，更为积极介入。2003年7月，中央成立港澳工作协调小组，由时任中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席曾庆红担任组长，全面领导港澳工作。自此以后，“西环”中联办在香港愈来愈活跃，从以往不评论香港内务，到主动约见建制派议员，在大大小小的议案上为港府箍票。

自由党荣誉主席田北俊，上月接受无线新闻《新闻透视》访问时，称当年辞职的决定，只通知了港澳办主任廖晖：“他是不同意，觉得最好不要这样做，不过票在你们那里。”

今日中央港澳工作协调小组有政治局常委、常务副总理韩正任组长，他在一个月内已先后两次南下，在深圳督师。林郑月娥被追问与韩正会面的详情，并无否认，只说不会公开见过哪些人。

2003年与2019年，都是区议会选举年。2003年区议会选举，民建联议席大减三分一，不少政党和学者亦说，今年的选举的形势，必定受反修例事件影响。