【巴士车祸检讨】报告批运输署、九巴被动 倡设巴士安全总监
近年本港接二连三发生巴士致命车祸，包括去年2月大埔公路发生导致19人死的车祸，政府遂成立“香港专营巴士服务独立检讨委员会”。
政府今（8日）日公布长逾200页的委员会报告，报告批评运输署及巴士营运商，是在意外后采取“被动的回应而非积极主动的措施”。
报告又在16个范畴提出共45项建议，当中包括建议运输署设立专营巴士安全总监，及建议委聘独立顾问研究在巴士上层加装安全带的成本效益等。
委会员在上月底向特首林郑月娥提交报告，政府今（8日）日公布长逾200多页的报告建议书。报告中致谢章节有一句句子的一部分经咨询法律意见后被遮盖，以确保对正在进行的刑事诉讼进行公平审判。据悉，待所有有关的刑事司法程序完成后，政府会公布完整的报告。
在报告中，委员会批评运输署及巴士营办商虽在意外后采取多项措施，但却“明显是事后被动的回应而非积极主动的措施”。
报告又提到，运输署一直没有规定巴士营办商与时并进，引入先进科技的装置以加强安全，报告斥署方在监管巴士安全方面，“欠缺长远、审慎和积极主动的对策”。
同时，报告在16个范畴提出共45项建议，当中包括建议运输署设立专营巴士安全总监、建议运输署成立专责科技小组、设立巴士安全创新基金、加装安全带、电子稳定控制系统，及具有减速功能的自动车速限制器、订立安全表现指标、定期公开巴士意外数据等。
运输及房屋局局长陈帆在记者会上表示，政府已仔细研究报告内容及全面公开报告，他表示今年2月的大埔车祸感到难过，并向意外死伤者致以深切慰问。他指出政府有必要确保巴士的营运安全，以保障市民出行的安全，并会全面跟进委员会提出的跟进和建议。
研将辱骂或袭击巴士司机列为罪行
陈帆指出，委员会的整体建议务实，及曾参考伦敦、新加坡实行的情况，已就每项建议作出正面及全面的回应，会与相关部门及持分者落实建议。至于牵涉法例修改，如订立巴士车长工作、休息及用膳时间，以及将辱骂或袭击巴士司机列为罪行，由警方提出检控等，由于影响范围较大，政府需时去作出研究。
运输署署长陈美宝补充，署方认同报告的各项建议，于去年3月成立的安全小组将会改为常设组织，协调持分者及政府部门对加强巴士安全的措施，署方今年中会正式成立科技专责小组。陈美宝表示正在推展的30多项建议当中，有10项于2019年内完成，包括设立安全指标、加设安全带及车长休息室等。由于当中8项涉及修改法例，需要进一步去研究。她续指直至去年12月为止，474部订购中的专营巴士，均会安装碰撞警报装置及为所有乘客座椅安装安全带等。
深水埗、中环试验低速驾驶
陈美宝续指将于深水埗、中环试验低速驾驶的措施，并于年中成立道路安全审核小组，优化道路设计及安全。
报告提及，运输署在过去巴士意外的态度较被动，有传媒问到过去运输署有否失责的地方。陈帆表示政府一向将大众安全放在首位，而运输署及其他部门采取与时并重的态度，而有关加强专营巴士安全的工作未有停止，只是于大众观感上，感觉运输署的角色被动。
而新巴、城巴今天获批加价，运输及房屋局副秘书长蔡杰铭重申政府已考虑一篮子因素，而上述两间公司已有10年未有加价，政府在检讨工时指引后，公司需要改善车长待遇，成本有所上涨，顾及巴士营运的财务亏损等状况下，经行政会议的讨论后，决定通过加价安排。
被问到政府加强巴士安全，是否变相资助造成巴士意外的营办商，陈帆重申公共交通的设立是为了市民大众，政府有需要确保服务质素以及车资对市民大众是否可负担，故政府推出补贴车资等政策，均为市民福祉考虑。若然营办商出现亏损，政府有需要考虑资助，“资助不是为了营办商，而是为了市民福祉。”
至于提升巴士安全的措施所涉及金额，陈帆指不是太多建议需要资金，例如自动减速等安排，特首林郑月娥已于去年的施政报告中预留5亿元推行有关工作。
如取消特别更 料增逾千名司机
运输署新指引列明，“特别更次”的驾驶时间上限为14小时，比一般更次多2小时，报告指出署方应再研究“特别更次”。被问到署方会否再与营办商就缩减巴士工时方面再作检讨，陈美宝回应指如要取消“特别更”，所有5间巴士公司，合共要再额外聘用1000至1500名车长，料对巴士营运将造成压力。
有传媒关注过去巴士公司多次发生严重意外，但署方并无设立惩处机制，是否变相“放生”巴士公司。陈帆重申委员会的职责非寻找责任问题，而是向政府提出建议，现时相关法定程序仍在进行中，如有任何人干犯法例，相信都会得到适当惩治。
新巴城巴会回应表示，两巴会仔细研究报告内容及各项建议，并尽力配合政府提出的改善措施，进一步加强巴士服务的安全性。九巴则感谢委员会就专营巴士服务，作全面检讨，并提出宝贵意见，九巴认为对香港整体巴士服务有所裨益，并欢迎委员会提出的建议，会乐意接受并积极及严谨执行。九巴表示，会与政府有关部门会紧密合作，投放资源在提升巴士安全设施、有关科技及人才培训，继续提供安全及优质巴士服务。