张炳良：附属学院不应靠大学品牌招生　惟品牌效应短期内不会消失

检讨自资专上教育专责小组上周四（27日）向政府提交最终报告，小组建议保留现行的副学士学位及高级文凭课程双轨制做法，而开办自资课程的院校，包括公帑资助大学的自资部门，均一律纳入《专上学院条例》第320条所规管，由此意味大学自资部门将完全脱离本部，与所属大学“分家”。
专责小组主席张炳良表示，八大成立的附属学院，不应依靠大学的品牌来招生，而是依靠相关自资院校的教学质素。他承认，“品牌效应”短期内不会消失，但未来必须强调自资院校的独立运作。

专责小组建议，政府参考规管资助大学的法例条文，全面检讨及《专上学院条例》；开办自资课程的院校，包括资助大学内的自资部门，建议一律纳入《专上学院条例》规管，意味自资部门将完全脱离大学本部，与所属大学“分家”。专责小组认为，此举有助自资课程的质素保证、管治等范畴保持一致。

报告建议部分营运上不符合注册条件的院校，条例内应制定清晰政策，通过立法或行政安排订明机制，规定经一段合理试办期后，若院校的发展情况仍低于标准，则会被取消注册。取消注册的考虑因素包括，教学水平、课程营办等方面；若收生人数持续远低于原定目标，则可视作取消注册的因素，但不是唯一的考虑因素。

未来数年学生人数降　张炳良：自资院校无可避免“寒冬期”

专责小组主席张炳良在无线电视节目中表示，未来数年学生人数下降，自资院校无可避免会有“寒冬期”，“若一成不变，情况只会更恶化。”

张炳良强调，八大成立的附属学院，不应依靠大学的品牌来招生，而是依靠相关自资院校的教学质素，惟“品牌效应”短期内不会消失，未来必须强调自资院校的独立运作，“小组认为最理想的做法，就是（自资院校）校名不会令人误解。”

提升招收内地生比例　非香港单方面成事

目前自资院校的内地、澳门和台湾学生人数不多于一成，报告建议，政府应与内地当局商讨可否放宽现时自资院校录取内地学生的上限。对此张炳良表示，提升招收内地生比例不是香港单方面决定便能成事，同时要看内地教育部门是否承认相关自资院校资历，明言双方起码要商讨一至两年才会有结果。

另外，张炳良表示，小组主张在修订《专上学院条例》第320条时，需要规定学费问题，目标是拉近教资会资助学位与自资学位的学费水平，达到政策目的。