【课余托管】圣诞课托逾半为SEN生　机构自负盈亏收一个蚀一个

圣诞节假期间，课余托管中心照常营业，甚至延长服务时间，以供有需要家庭使用，有社福机构更对外加开近二十个名额，早已预约爆满，当中有逾半为特殊教育需要（SEN）学生，反映需求热烈。
有前线社工指，留意到近年SEN生对课托服务需求大增，但由于社福机构营运这些服务要自负盈亏，每多收一名SEN生，就会令人手成本增加，造成营运压力，期望政府可以增拨资源协助。
（SEN生课托服务系列，二之二）

现时全港有156间非政府机构，提供约5600个课余托管名额，香港保护儿童会是其中一间。机构营办课托服务23年，现时提供72个名额，当中有近两成是SEN生。

机构社工李姑娘表示，近年社会对SEN生的认知提高，故对支援服务需求增加，包括课余托管服务。她指，机构有见及此，几年前加入申请者背景计分制度，除双职、单亲及低收入家庭等会增加“入托”机会，SEN生亦会获额外考虑。

小朋友有特别学习需要，要有耐心及技巧照顾，不能够操之过急，用大人嘅速度去帮佢哋。

学生情绪失控　社工即时介入辅导

事实上，照顾SEN生比一般小朋友需要付出更多心力，导师要更花心思和他们建立关系，辨识他们“眉头眼额”，一旦发现有异，就要主动接触开解，以防他们情绪爆发。同时社工要处理不少突如期来、又难以控制的场面。李姑娘举例，中心曾有亚氏保加症小三学生，因抵受不住当日的功课压力，躲在书桌下，又趴在地上，不愿继续做功课，有社工随即走入班房，花约45分钟才能开解对方。

她续指，又试过有轻度自闭症的小一新生，因害怕陌生环境，坚持不愿走入中心，不断狂喊又撞墙，同事要逐步与他建立关系，花约一个月时间，对方才肯自行走入班房。李姑娘指，对于有特别学习需要的小朋友，要有耐心及技巧照顾，用“大人速度去帮佢哋”只会操之过急、适得其反。

SEN生比例增　机构额外抽调社工应付

目前李姑娘的机构提供的课托服务，师生比例为1比8，另有一位社工专责跟进及辅导所有课托学生。李姑娘表示，若一个社工正处理SEN生的突发情况，就需要调动人手去处理其他工作，而在实际运作上，机构更不时需要调拨多一至两位社工帮忙，变相加重整个机构的人手负担。

她续指，现时服务属自负盈亏，每收多一名SEN生，其实会令经营成本增加，造成更大的营运压力。她期望政府可以提供恒常资源，令社福机构应付SEN生的课托服务需求，包括可以提供1:4师生比例、加强导师培训等。

NGO做呢类课余托管服务都系无得赚，系蚀嘅。

议员：一笔过拨款制度下　机构增SEN课托支援有困难

现时社区的小学生课余托管服务，由非政府机构以自负盈亏及收费模式营办，协助有需要家庭照顾子女，名额只有5,600个。工党立法会议员张超雄指，现时适龄学童超过30万，双职家庭约14万左右，托管服务一直供不应求，使用者一般要轮候半年至一年才可成功“入托”。

而且，SEN生数目近年持续上升，2016/17学年有逾2万名小学SEN生。他指，近年SEN生对课托需求大增，部份机构服务SEN生比例，更可达3至5成，但社署在课托服务规划一直欠奉，至今未有正式统计过一般学生申请人数及轮候数字，遑论仔细评估SEN生的服务需求。

他指，署方对支援SEN生的课托配套，并无提供经常性拨款予机构，令机构无足够及恒常资源应对，营运负担大增：“NGO做呢类服务都系无得赚，系蚀嘅。系‘一笔过拨款’制度下， 机构要不断额外揾资源做，如果要再做多啲（照顾SEN生），系咪一定揾到足够资源呢？”

倡增SEN生资助名额　增加入校托管服务

现时在课托服务方面，社署会为低收入家庭提供全费或半费豁免，张超雄促请署方检讨整体课托服务规划，建议可为SEN生增设无须入息审查的资助名额，资助金额水平亦要相应提高，以协助机构加强对SEN生支援。他续指，现时学校有校本课后学习及支援计划，但服务对象并非SEN生，内容性质只是兴趣班，并非合适课托服务，建议可增入校的托管服务以应付需求。

社署回复《香港01》查询时指，课余托管服务整体使用率为88.3%，不过基于服务的运作模式，署方并没有申请数目、轮候时间、照顾人手比例的数据。而支援SEN学童为教育局的政策范畴，但署方一直鼓励非政府机构为SEN儿童提供适切的福利服务。

署方续指，课托服务是由非政府机构以收费模式运作，机构可因应包括SEN儿童在内的服务使用者的需要，订定服务内容和人手比例等细节。社署会继续检视低收入家庭，包括有SEN儿童的家庭，对课余托管服务的需要。